Diecisiete senadores demócratas buscan cortar el financiamiento para litigios de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), intensificando una batalla sobre si los estados o el gobierno federal controlan la creciente industria de los mercados de predicción.
Diecisiete senadores demócratas buscan cortar el financiamiento para litigios de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), intensificando una batalla sobre si los estados o el gobierno federal controlan la creciente industria de los mercados de predicción.
Desde enero, la CFTC ha demandado a nueve estados y tribus por la aplicación de las normas sobre mercados de predicción, pero un bloque de senadores demócratas ahora quiere prohibir que la agencia gaste dinero de los contribuyentes en esas disputas, una medida que podría redefinir quién regula una industria que mueve 17 mil millones de dólares al día.
"Al emprender esta campaña de litigios e intimidación, la CFTC corre el riesgo de convertirse en un instrumento y facilitador de los esfuerzos de los mercados de predicción en línea por eludir las protecciones al consumidor y la supervisión de los estados, creando una carrera hacia el abismo en materia de juegos de azar", escribieron los senadores en una carta del 24 de junio dirigida al Subcomité de Servicios Financieros y Gobierno General del Senado para Asignaciones.
La carta, liderada por los senadores Richard Blumenthal de Connecticut y Jeff Merkley de Oregón y firmada por otros 15 demócratas, se dirige al lenguaje del proyecto de ley de asignaciones para el año fiscal 2027. Dicho texto prohibiría a la CFTC utilizar fondos federales para impedir que los estados y las tribus apliquen sus leyes contra el juego a plataformas como Kalshi y Polymarket. La agencia, que opera bajo el único Comisionado y Presidente Michael Selig, ha presentado demandas contra Connecticut, Illinois, Arizona, Kentucky, Wisconsin, Nueva York, Minnesota, Rhode Island y Nuevo México desde enero.
El resultado tiene implicaciones de miles de millones. Solo Kalshi procesó más de 17 mil millones de dólares en volumen durante las dos primeras semanas de la Copa Mundial de la FIFA 2026, con comisiones diarias que superaron los 10 millones de dólares, según datos de Ticker Tracker. Si los senadores tienen éxito, las autoridades estatales de juego mantendrían la supervisión, lo que podría frenar a las plataformas que se han posicionado como bolsas reguladas a nivel federal. Si la CFTC prevalece, los mercados de predicción podrían expandirse bajo un marco nacional único, pero la incertidumbre legal podría persistir hasta que uno de los casos pendientes llegue a la Corte Suprema.
Un mosaico regulatorio toma forma
La disputa se centra en si los contratos de eventos —apuestas sobre resultados que van desde puntuaciones deportivas hasta resultados electorales— califican como "swaps" bajo la Ley de Intercambio de Productos Básicos, lo que otorga a la CFTC jurisdicción exclusiva, o si constituyen juegos de azar, que los estados han regulado desde el fallo de 2018 de la Corte Suprema en Murphy v. NCAA que anuló la prohibición federal de las apuestas deportivas.
Kalshi y Polymarket han presentado sus propias demandas en apoyo de la posición de la CFTC, argumentando que la aplicación de la ley a nivel estatal crea un mosaico inviable. En Míchigan, un juez federal devolvió el caso de Kalshi a un tribunal estatal el 26 de junio, rechazando el argumento de la bolsa de que la ley federal prevalece sobre la acción de ejecución del estado. En Nuevo México, Kalshi solicitó el sobreseimiento de una demanda tribal, alegando que la Ley de Regulación del Juego Indígena no extiende la autoridad tribal sobre los no miembros.
La actual campaña de ejecución de la CFTC marca una escalada considerable respecto a la postura de la agencia bajo administraciones anteriores. Antes de 2025, la CFTC no había demandado a ningún estado por la regulación de mercados de predicción. La agencia ha presentado al menos ocho demandas de este tipo en seis meses, según consta en los registros judiciales. Mientras tanto, DraftKings lanzó su propia bolsa de mercados de predicción, DKeX, el 26 de junio, lo que indica que los grandes operadores de apuestas deportivas apuestan por que prevalezca la supervisión federal.
Lo que viene después
El proceso de asignaciones del Senado determinará si la restricción de financiamiento se convierte en ley. La Ley CLARITY, que establecería funciones regulatorias separadas para la CFTC y la Comisión de Bolsa y Valores sobre activos digitales, también está pendiente ante el Senado. Las organizaciones de juego han solicitado a los legisladores que añadan un lenguaje que excluya los contratos de eventos deportivos del proyecto de ley, argumentando que la CFTC no fue creada para regular apuestas.
"El liderazgo actual de la CFTC está siguiendo una estrategia de litigio agresiva sin una comisión completa", dijo James Okafor, analista de políticas macroeconómicas de Edgen. "Si la restricción de financiamiento se aprueba, detendría efectivamente las nuevas demandas y obligaría a la agencia a negociar con los estados —o esperar a que la Corte Suprema resuelva la cuestión jurisdiccional".
La Cámara de Representantes también ha avanzado la Ley para Detener a los Legisladores de Predecir (H.R. 9367), que prohibiría a los miembros del Congreso y a sus familias comerciar con contratos de mercados de predicción vinculados a políticas gubernamentales o resultados políticos. Ese proyecto de ley fue aprobado por el Comité de Administración de la Cámara por 5 votos a favor y 4 en contra el 26 de junio y ahora espera una votación en el pleno de la Cámara.
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