El banco de defensa de 135.000 millones de dólares de Carney elige Luxemburgo como sede europea

El primer ministro Mark Carney anunció el viernes que Luxemburgo servirá como la sede europea de un nuevo Banco de Defensa, Seguridad y Resiliencia con sede central en Canadá, un vehículo diseñado para recaudar 135.000 millones de dólares para proyectos de defensa en países que tienen dificultades para acceder a financiación más barata.

"Existe una masa crítica de países que tienen intención de unirse", declaró Carney a la prensa el viernes, añadiendo que espera con interés discutir el banco con el nuevo primer ministro del Reino Unido. "Canadá es uno de ellos, y será la sede central; Luxemburgo es la sede europea".

El banco permitirá a las pequeñas y medianas empresas de defensa satisfacer la creciente demanda de armas y equipo militar, especialmente desde el inicio de la guerra en Ucrania. Carney argumentó que las iniciativas existentes —incluido un programa de préstamos de la Unión Europea— no han hecho lo suficiente. Cinco ciudades canadienses compiten para albergar la sede mundial, y se espera una decisión después de la cumbre de la OTAN.

La creación del banco se produce mientras los miembros de la OTAN enfrentan una presión creciente para aumentar el gasto en defensa antes de la cumbre de la alianza del 7 y 8 de julio en Ankara, a la que se espera que asistan Carney y el presidente estadounidense Donald Trump. El secretario de Defensa de EE. UU., Pete Hegseth, reprendió recientemente a los aliados por no mostrar "un camino creíble" hacia el objetivo de gastar el 5% del PIB en defensa para 2035, acusando a algunas de las economías más grandes de la alianza de "aprovecharse del sistema".

Los objetivos de gasto de la OTAN impulsan la urgencia

Canadá alcanzó por primera vez en marzo el objetivo de la alianza del 2% del PIB en gasto de defensa, según estimaciones de la OTAN, tras años de críticas desde Washington. Carney dijo el jueves que el país está en camino de alcanzar el 4% para finales de la década. Las contribuciones al nuevo banco de defensa contarían para el objetivo del 5% de la OTAN, según un artículo de opinión conjunto que Carney publicó esta semana con el primer ministro de Luxemburgo, Luc Frieden, en el Financial Times.

La última vez que los miembros de la OTAN enfrentaron una presión comparable para aumentar el gasto fue en 2014, tras la anexión de Crimea por parte de Rusia, cuando los aliados se comprometieron a avanzar hacia el 2% del PIB en una década. En ese momento, solo tres miembros cumplían con el umbral. Para 2024, 23 de los 32 miembros lo habían alcanzado, según datos de la OTAN.

Resistencia del Reino Unido y la cumbre de Ankara

Se espera que el Reino Unido se resista a los llamados para unirse al banco, según informó Politico el jueves, un posible revés dado el papel de Londres como el mayor gastador en defensa de Europa. Los analistas del sector esperan mayor claridad sobre qué países podrían respaldar el banco después de la reunión de la OTAN en Ankara el próximo mes.

Carney dijo que él y Trump mantuvieron una conversación telefónica el miércoles sobre la seguridad en el Ártico, la OTAN, Irán y la situación general en Oriente Medio, calificando la conversación de "muy constructiva". El líder conservador Pierre Poilievre criticó a Carney por no haber planteado los aranceles estadounidenses sobre el aluminio, el acero, los automóviles y la madera canadienses durante la llamada, afirmando que el primer ministro hizo "una cantidad fenomenal de concesiones" sin obtener alivio comercial.

La estructura del banco refleja elementos de los bancos multilaterales de desarrollo, como el Banco Europeo de Inversiones, pero con un mandato más limitado centrado en las cadenas de suministro de defensa. Si alcanza su objetivo de 135.000 millones de dólares, el vehículo se situaría entre las instituciones financieras multilaterales más grandes creadas en la última década, comparable en escala al capital autorizado inicial de 100.000 millones de dólares del Banco Asiático de Inversión en Infraestructura.

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