El Artículo 63 de China extiende el alcance de Pekín a los críticos extranjeros

La Ley de Unidad y Progreso Étnico de China, vigente desde el 1 de julio, otorga a Pekín autoridad legal para perseguir a ciudadanos extranjeros por discursos que se considere que socavan las narrativas del Partido Comunista sobre el Tíbet y Xinjiang, según el texto de la ley.

"Pekín está utilizando la ley para intensificar su campaña de asimilación forzada mediante la restricción del uso del idioma tibetano, la limitación de la libertad religiosa y la penalización de expresiones pacíficas de la identidad tibetana", señalaron 151 organizaciones y grupos de apoyo tibetanos en una carta abierta del 27 de junio a los ministros de relaciones exteriores de 14 países y la Unión Europea.

La legislación establece el mandarín como idioma principal en la educación y la vida pública, exige que las actividades religiosas se sometan a un proceso de "sinización" y amplía las sanciones para acciones consideradas una amenaza a la unidad étnica. Aproximadamente un millón de niños tibetanos han sido ubicados en internados estatales donde reciben instrucción principalmente en mandarín con acceso limitado al idioma y la cultura tibetanos, según los grupos. El Parlamento Europeo condenó la ley el 30 de abril, y legisladores de Estonia, Letonia y Lituania han solicitado una condena a nivel europeo.

La ley representa una prueba de si la comunidad internacional aceptará la afirmación de Pekín de que nadie, en ningún lugar, puede cuestionar la versión preferida de la historia por parte del partido. Legisladores de ambos partidos en Estados Unidos presentaron en mayo la Ley para Asegurar el Futuro del Tíbet, ofreciendo apoyo al gobierno tibetano en el exilio en Dharamshala, India.

El Artículo 63 de la ley ordena explícitamente a las autoridades chinas actuar contra organizaciones e individuos fuera de China por cualquier acto que "socave la unidad y el progreso étnico o genere división étnica". La disposición se suma a los esfuerzos existentes para monitorear e intimidar a disidentes chinos en el extranjero. El mes pasado, un residente del Bronx y ciudadano estadounidense, Lu Jianwang, fue condenado por actuar como agente ilegal del Ministerio de Seguridad Pública de China al operar una comisaría china en Manhattan. Enfrenta hasta 30 años de prisión.

El marco de la ley fue desarrollado bajo la dirección de Chen Quanguo, quien se desempeñó como secretario del Partido Comunista en el Tíbet de 2011 a 2016 antes de ser trasladado a Xinjiang, donde su sistema de "gestión por cuadrícula" evolucionó hasta convertirse en detención masiva y vigilancia predictiva. La última vez que Pekín promulgó una ley de seguridad nacional integral con disposiciones extraterritoriales —la ley de seguridad nacional de Hong Kong en junio de 2020— el índice Hang Seng cayó un 7% durante el mes siguiente, mientras que el yuan offshore se debilitó un 1,2% frente al dólar, según datos de intercambio.

Para los inversores, la ley introduce un riesgo regulatorio para las empresas con exposición a las regiones occidentales de China y plantea la posibilidad de una renovación de las tensiones entre Estados Unidos y China. El Tíbet alberga importantes depósitos de litio y minerales de tierras raras, fundamentales para las cadenas de suministro globales de baterías y productos electrónicos. Cualquier escalada en sanciones o restricciones comerciales podría afectar sectores que van desde la tecnología hasta la minería, aunque el impacto directo en el mercado sigue siendo incierto a corto plazo.

La sucesión del Dalái Lama, quien cumple 91 años el 6 de julio, representa uno de los puntos álgidos más consecuentes en el horizonte. Pekín ya ha afirmado que las reencarnaciones de líderes budistas tibetanos requieren la aprobación del Estado y se espera que designe a su propio candidato, lo que podría crear una autoridad espiritual rival reconocida por China.

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