Puntos clave:
La Cámara aprobó el miércoles una resolución que restringe la autoridad del presidente Donald Trump para emprender una guerra contra Irán, mientras que el conflicto de tres meses ya ha costado un estimado de $100 mil millones y ha generado un creciente malestar bipartidista en el Capitolio.
La Cámara votó una resolución bajo la Ley de Poderes Bélicos que exige al presidente retirar a las fuerzas estadounidenses de las hostilidades en un plazo de 60 días, a menos que el Congreso declare la guerra o autorice el uso de la fuerza militar. La medida representa el control legislativo más significativo sobre los poderes ejecutivos bélicos desde que el conflicto comenzó a finales de febrero, cuando la administración lanzó ataques militares contra Irán sin la aprobación previa del Congreso.
"El Congreso tiene la responsabilidad constitucional de autorizar el uso de la fuerza militar, y esta resolución reafirma esa autoridad", declaró el representante Jim McGovern (demócrata de Massachusetts), quien previamente había acusado a los republicanos de carecer del valor para realizar una votación. Hace dos semanas, el liderazgo republicano de la Cámara retiró una resolución similar después de que los republicanos alargaran una votación sobre un proyecto de ley separado, lo que provocó abucheos de los demócratas y una fallida votación procedimental de 50 a 47 en el Senado.
Tres republicanos rompieron con el liderazgo de su partido durante el último intento — los representantes Brian Fitzpatrick (republicano de Pensilvania), Tom Barrett (republicano de Míchigan) y Thomas Massie (republicano de Kentucky) — aunque Massie perdió posteriormente su primaria ante Ed Gallrein el mes pasado después de que la Casa Blanca ejerciera una fuerte presión en su contra. El representante Jared Golden (demócrata de Maine) se opuso a la resolución anterior, generando un punto muerto. Esta vez, los demócratas esperan una asistencia más completa: se espera que regresen la representante Frederica Wilson (demócrata de Florida) y la representante Teresa Leger Fernández (demócrata de Nuevo México), ambas ausentes durante la votación previa. El representante Tom Kean (republicano de Nueva Jersey), quien ha faltado a casi 90 días de trabajo citando complicaciones de salud no reveladas, ganó su primaria el martes después de que Trump lo respaldara, pero permanece ausente.
El costo de $100 mil millones y un estrecho cerrado
La votación se produce mientras el secretario de Estado Marco Rubio declaró la guerra contra Irán "terminada" durante una audiencia presupuestaria el martes — una declaración contradicha por los continuos ataques militares estadounidenses en la región y el propio cronograma de negociación de la administración. Rubio dijo a los legisladores que la reapertura del Estrecho de Ormuz, que maneja aproximadamente el 21% del crudo marítimo mundial, es el "requisito previo" para la fase dos de las negociaciones, que podría tomar hasta 90 días y buscaría límites severos al enriquecimiento de uranio de Irán. Aclaró que las sanciones no serían eliminadas a cambio de la reapertura del estrecho.
Una estimación de Moody's citada durante la audiencia situó el costo total de la guerra en aproximadamente $100 mil millones, combinando el aumento de los precios del petróleo y el gasto militar. La última vez que Estados Unidos participó en un conflicto prolongado en Oriente Medio sin una autorización formal del Congreso — la intervención en Libia de 2011 — la administración Obama enfrentó desafíos legales similares, pero finalmente evitó una votación vinculante sobre los poderes bélicos. Esta resolución, si se aplica, marcaría una restricción más severa.
Lo que viene después
El camino de la resolución hacia su promulgación sigue siendo incierto. Si bien se espera que la Cámara apruebe la medida, necesitaría ser aprobada en un Senado donde los republicanos tienen una mayoría estrecha. El senador Bill Cassidy (republicano de Luisiana) votó a favor de que la resolución anterior avanzara, y la decisión de Trump de respaldar al oponente de Cassidy en las primarias podría impulsar a más republicanos a apoyar la medida. La representante Nancy Mace (republicana de Carolina del Sur), quien dijo a The Independent en marzo que estaba "profundamente preocupada por la maquinaria bélica de Washington", indicó que podría apoyar la resolución, pero declaró el mes pasado que quería "darle al presidente margen para negociar" en medio de un alto el fuego.
Para los mercados, la resolución reduce la probabilidad inmediata de una escalada militar más amplia entre EE.UU. e Irán, lo que podría aliviar las primas de riesgo geopolítico incorporadas en los precios del petróleo crudo y los activos de refugio seguro. Sin embargo, introduce una nueva capa de fricción política entre el Congreso y el poder ejecutivo en un momento en que el Estrecho de Ormuz permanece cerrado, el crudo Brent continúa cotizando con una prima por interrupción del suministro, y la administración no ha ofrecido un cronograma de salida claro. La ventana de negociación de 90 días que Rubio describió significa que el costo económico del conflicto — y la batalla política por su autorización — está lejos de terminar.
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