La directora ejecutiva del Solana Institute, Kristin Smith, presiona al Senado de EE. UU. para que apruebe el CLARITY Act con las protecciones para desarrolladores intactas, advirtiendo que tratar a los creadores de código abierto como intermediarios financieros llevaría la innovación en blockchain al extranjero.
"Los desarrolladores de código abierto, los validadores y los proveedores de billeteras no custodiales no controlan los fondos de los usuarios ni ejecutan transacciones y, por lo tanto, no deben ser tratados como corredores o custodios", dijo Smith en un hilo en X. Más de 60 directores ejecutivos y fundadores de criptomonedas, incluido el cofundador de Solana, Anatoly Yakovenko, firmaron una carta abierta instando a los legisladores a mantener protecciones sólidas para los desarrolladores en el proyecto de ley de estructura de mercado.
El CLARITY Act, que superó el Comité Bancario del Senado con una votación de 15 a 9 en mayo, se encuentra ahora en el Calendario Legislativo del Senado para una posible votación en el pleno antes del receso de agosto. El proyecto de ley establecería vías federales de registro para los mercados de activos digitales y aclararía las responsabilidades de supervisión entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC). Galaxy Digital ha reducido sus probabilidades de aprobación en 2026 al 60%, citando el tiempo limitado para conciliar versiones contrapuestas y navegar por temas no resueltos, incluyendo el lenguaje sobre DeFi, las disposiciones éticas y las reglas sobre rendimiento de stablecoins.
Las protecciones a desarrolladores en el centro del debate sobre el cumplimiento de la ley
Las protecciones que defiende Smith provienen del Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), un proyecto de ley bipartidista presentado en enero por las senadoras Cynthia Lummis y Ron Wyden. El BRCA impediría que los desarrolladores de código abierto sean clasificados como "transmisores de dinero" únicamente por publicar código de software, un riesgo legal que ha frenado el desarrollo en Estados Unidos a medida que los proyectos migran a jurisdicciones con reglas más claras.
Esta disposición se ha convertido en un punto crítico en las negociaciones del CLARITY Act. Funcionarios de la Casa Blanca se reunieron con grupos de aplicación de la ley el 10 de junio para abordar las preocupaciones de que las protecciones a los desarrolladores podrían obstaculizar casos de lavado de dinero, fraude y evasión de sanciones. La senadora Elizabeth Warren y otros demócratas han argumentado que las salvaguardas contra el lavado de dinero del proyecto de ley siguen siendo demasiado débiles, mientras que la industria cripto sostiene que imponer obligaciones de cumplimiento de tipo bancario a los desarrolladores de software no custodiales es jurídicamente insostenible y tecnológicamente inviable.
Los comentarios de Smith se hacen eco de declaraciones recientes de la comisionada de la SEC, Hester Peirce, quien dijo en el IC3 Blockchain Camp de la Universidad de Princeton que "muchos proyectos de blockchain implican la publicación de software de código abierto, que generalmente es una actividad protegida por la Primera Enmienda". El enfoque de la SEC hacia los activos digitales ha cambiado bajo la presidencia de Paul Atkins, quien se ha comprometido a poner fin a la estrategia de "regulación mediante enforcement" de la agencia.
Reformas fiscales paralelas se suman al impulso legislativo
Por separado, el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes comenzó a revisar el 9 de junio siete borradores de discusión sobre la tributación de activos digitales, incluyendo una exención de minimis para transacciones inferiores a 300 dólares, el aplazamiento de impuestos sobre staking y minería hasta la venta de los tokens, y la eliminación del impuesto a las ganancias de capital en pagos con stablecoins inferiores a 200 dólares. La audiencia contó con testimonios de Fidelity, Coinbase y NYU, lo que señala un impulso coordinado para actualizar el tratamiento fiscal de los usuarios de criptomonedas.
La convergencia entre la votación del CLARITY Act en el pleno del Senado y las audiencias de reforma fiscal marca un momento crucial para el lobby de la industria cripto. Más de 200 empresas del sector, incluyendo Ripple, Coinbase, Kraken, Circle y Andreessen Horowitz, firmaron una carta organizada por Stand With Crypto instando a los líderes del Senado a someter el proyecto de ley a votación. Stand With Crypto indicó que ha movilizado a casi 3 millones de defensores en los 50 estados.
La senadora Lummis ha seguido presionando para su aprobación, afirmando que los constructores estadounidenses no deberían tener que mudarse a Singapur o Suiza para entender las reglas. El secretario del Tesoro, Scott Bessent, ha instado a los legisladores a avanzar con el proyecto de ley este verano, mientras que el asesor de criptomonedas de la Casa Blanca, Patrick Witt, ha descrito la legislación como "pro-regulación" y "pro-aplicación de la ley".
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