Un nuevo proyecto de ley en el Senado otorgaría al Departamento de Comercio poder estatutario para bloquear tecnologías de IA y comunicaciones vinculadas a cinco adversarios extranjeros, codificando autoridades que han operado bajo discreción ejecutiva.
Un nuevo proyecto de ley en el Senado otorgaría al Departamento de Comercio poder estatutario para bloquear tecnologías de IA y comunicaciones vinculadas a cinco adversarios extranjeros, codificando autoridades que han operado bajo discreción ejecutiva.
La Ley de Seguridad de la Cadena de Suministro de TIC, presentada el martes por el presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, y el senador Bill Hagerty, facultaría al Departamento de Comercio para prohibir transacciones que involucren tecnología diseñada, desarrollada, fabricada o suministrada por entidades propiedad, controladas o dirigidas por China, Rusia, Irán, Corea del Norte o Cuba. La legislación crea un subsecretario asistente para cadenas de suministro de tecnología de la información y comunicaciones, confirmado por el Senado, dentro de la Oficina de Industria y Seguridad, incorporando la oficina actual de TIC en la ley.
"Los estadounidenses no deberían tener que preocuparse de que China o Rusia puedan usar la tecnología en nuestros autos, teléfonos o redes en nuestra contra", dijo Scott. El republicano de Carolina del Sur trabajó previamente con Hagerty para aprobar la Ley GENIUS, que estableció un marco regulatorio para las stablecoins el año pasado.
La autoridad de TIC del Departamento de Comercio ya se ha utilizado contra productos de ciberseguridad rusos y tecnologías de vehículos conectados que contienen hardware y software chinos y rusos, según el texto del proyecto de ley. La legislación formalizaría esos poderes, al tiempo que preserva el acceso público al software de IA de código abierto y exime materiales informativos como publicaciones, películas, podcasts y publicaciones en redes sociales. También aclara que el proceso de TIC no reemplaza las revisiones de seguridad nacional realizadas por el Comité de Inversión Extranjera en los Estados Unidos.
Por qué esto importa ahora
El proyecto de ley llega cuando la sesión actual del Congreso se acerca a su receso de verano y las elecciones de medio término de noviembre, dejando una ventana estrecha para su aprobación a menos que la medida se adjunte a una legislación de aprobación obligatoria. El presidente Donald Trump emitió una orden ejecutiva a principios de este mes promoviendo la innovación en IA en EE. UU., al tiempo que se comprometió a "proteger el ingenio estadounidense y la propiedad intelectual de la explotación y el robo por parte de adversarios".
La legislación apunta a la intersección de la seguridad nacional y la política industrial en un momento en que el gasto en infraestructura de IA se está acelerando. Una audiencia reciente del Comité Bancario del Senado sobre IA incluyó testimonios que señalaron que el hardware, el software y los sistemas de red que sustentan la carrera de la IA requieren una protección más sólida contra amenazas externas. La lista de países cubiertos por el proyecto de ley incluye a China, Hong Kong y Macao, un reflejo de la creciente preocupación por el sector tecnológico de Pekín y sus avances en inteligencia artificial.
Qué hace y qué no hace el proyecto de ley
La medida codificaría un marco de prohibición para las transacciones cubiertas, reemplazando el proceso actual de revisión caso por caso con límites estatutarios más claros. Establece requisitos de reporte al Congreso y autoridad de cumplimiento para infracciones. El cargo de subsecretario asistente supervisaría la seguridad de la cadena de suministro de tecnología en todos los sectores cubiertos.
La legislación protege explícitamente el software de IA de código abierto de cualquier restricción, abordando las preocupaciones de que los controles amplios sobre la cadena de suministro podrían obstaculizar inadvertidamente el modelo de desarrollo colaborativo que ha impulsado gran parte del progreso en el campo de la IA. También preserva los procesos de revisión existentes del CFIUS para transacciones de inversión extranjera, evitando la superposición entre los dos marcos de seguridad nacional.
Las perspectivas del proyecto de ley siguen siendo inciertas. Con el Congreso enfocado en las campañas de medio término y una agenda legislativa apretada, la aprobación independiente antes del receso de agosto parece poco probable. Sin embargo, la medida podría avanzar como una enmienda a una legislación de aprobación obligatoria, como la Ley de Autorización de Defensa Nacional, un vehículo común para disposiciones relacionadas con la seguridad nacional.
De ser promulgada, la ley otorgaría a las empresas de IA estadounidenses y a sus inversionistas una mayor certeza regulatoria sobre qué insumos tecnológicos extranjeros están restringidos, beneficiando potencialmente a las empresas nacionales de semiconductores y ciberseguridad que compiten con proveedores chinos y rusos. La cadena de suministro de IA en general —desde chips de Nvidia y Advanced Micro Devices hasta infraestructura en la nube de Amazon Web Services y Microsoft Azure— enfrentaría nuevos requisitos de cumplimiento para cualquier componente obtenido de países adversarios cubiertos.
Este artículo es solo con fines informativos y no constituye asesoramiento de inversión.
