Un paquete de armas estadounidense por $14.000 millones para Taiwán sigue estancado mientras Pekín advierte sobre una guerra por la isla, poniendo a prueba la disuasión estadounidense en el Indo-Pacífico.
EE.UU. ha demorado la aprobación de un paquete de armas por $14.000 millones para Taiwán que incluye misiles de defensa aérea PAC-3 y sistemas antidrones, incluso cuando el presidente Xi Jinping advirtió al presidente Trump que los pasos en falso sobre Taiwán podrían conducir a una guerra, según un artículo de opinión de Seth Jones publicado el martes en The Wall Street Journal.
"La falta de entrega de sistemas defensivos clave socava la lógica fundamental para prevenir una guerra en el Indo-Pacífico, conocida como disuasión por negación", dijo Seth Jones, presidente del Departamento de Defensa y Seguridad del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.
Más allá del acuerdo pendiente de $14.000 millones, EE.UU. tiene un atraso de $30.000 millones en entregas de armas aprobadas a Taiwán que datan de la administración Biden, incluidos cazas F-16, sistemas de artillería de cohetes de alta movilidad M142, sistemas de defensa costera Harpoon y drones Altius. El Ministerio de Defensa de Taiwán informó que, de los 23 grandes sistemas de defensa estadounidenses prometidos en la última década, solo cinco se han entregado por completo, tres se han entregado parcialmente y 15 no se han entregado en absoluto.
Los retrasos corren el riesgo de envalentonar a China en un momento en que el Ejército Popular de Liberación ha ensayado escenarios de bloqueo e invasión que involucran misiles, drones, barcos y aeronaves, con Xi ordenando al EPL estar listo para una invasión exitosa para 2027. EE.UU. está entregando aproximadamente $4.000 millones en armas a Taiwán al año, lo que significa que podría tomar una década al ritmo actual liquidar el atraso, un plazo que Jones calificó de "demasiado tarde para ayudar a Taiwán".
La Disuasión por Negación en Riesgo
La lógica estratégica central —convencer a Pekín de que no puede lograr sus objetivos militares mediante la fuerza— depende de que Taiwán tenga capacidades creíbles de autodefensa. La Ley de Relaciones con Taiwán de 1979 compromete legalmente a EE.UU. a proporcionar "tales artículos y servicios de defensa en la cantidad que sea necesaria para permitir que Taiwán mantenga una capacidad de autodefensa suficiente". Sin embargo, la brecha de entregas se ha ampliado a medida que la acumulación militar de China se acelera en los ámbitos aéreo, terrestre, naval, espacial, cibernético y nuclear.
La última vez que las entregas de armas estadounidenses a Taiwán enfrentaron retrasos comparables fue a principios de la década de 2000, cuando las objeciones de Pekín ralentizaron las aprobaciones y extendieron los plazos de entrega más allá de los cinco años para varios sistemas importantes. Ese período coincidió con un ritmo moderado de modernización del EPL. El entorno actual es diferente: el presupuesto de defensa de China ha crecido a un promedio del 7,2% anual desde 2020, y sus ejercicios militares alrededor de Taiwán se han vuelto más frecuentes y complejos.
Señales de Mercado y Repercusiones Regionales
La incertidumbre ya se ha registrado en los mercados financieros. Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., la empresa más valiosa de la isla y un pilar de la cadena de suministro global de semiconductores, ha visto sus ADR cotizar con una volatilidad elevada en relación con el Índice de Semiconductores de Filadelfia. Los contratistas de defensa, incluidos Lockheed Martin Corp. y RTX Corp., podrían beneficiarse de nuevos pedidos si se aprueba el paquete, aunque el retraso ha mantenido esas expectativas bajo control.
Los activos refugio han atraído interés a medida que las primas de riesgo geopolítico se amplían. El oro se ha mantenido por encima de los $2.300 la onza en las últimas sesiones, mientras que el dólar taiwanés se ha debilitado frente al billete verde a medida que los inversores descuentan una incertidumbre prolongada. Aliados regionales como Japón, Corea del Sur, Australia y Filipinas observan de cerca: la credibilidad de EE.UU. en el Indo-Pacífico depende no solo de lo que Washington promete, sino de lo que entrega.
Xi ha indicado que impedir las ventas de armas estadounidenses a Taiwán es una prioridad máxima en las negociaciones comerciales y diplomáticas con la administración Trump, enmarcando el tema como una condición previa para unos lazos económicos más estrechos. El enfoque de Pekín equivale a una "extorsión descarada", escribió Jones, al ofrecer un mayor acceso comercial a cambio de la aquiescencia estadounidense en Taiwán.
El próximo punto de decisión llega mientras la administración Trump evalúa si aprobar el paquete de $14.000 millones. Si se aprueba, el enfoque se desplaza a si EE.UU. puede acelerar los plazos de producción y entrega, un desafío dado que la propia base industrial del Pentágono está tensionada por la reposición para Ucrania y las exigencias de la postura en el Indo-Pacífico. Si no se aprueba, la señal para Pekín y la región sería inequívoca: la disuasión tiene un precio, y EE.UU. aún no está dispuesto a pagarlo.
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