Apertura
La perspectiva de un cierre del gobierno federal de EE. UU. ha surgido una vez más como un punto significativo de preocupación para los mercados financieros, con el Congreso actualmente en un punto muerto sobre la legislación crucial de gastos. El posible fracaso en la aprobación de un proyecto de ley de gastos provisional antes de la fecha límite del 30 de septiembre amenaza con detener las operaciones gubernamentales no esenciales, introduciendo un elemento de incertidumbre en las perspectivas económicas.
El evento en detalle
El Congreso está lidiando con el desafío de asegurar un acuerdo de gastos para mantener la financiación federal más allá del año fiscal actual, que concluye el 30 de septiembre. Si los legisladores no logran llegar a un consenso, se produciría un cierre parcial del gobierno, afectando aproximadamente el 26% del gasto discrecional federal. Si bien los servicios esenciales, incluida la seguridad nacional y los pagos obligatorios como el Seguro Social y Medicare, continuarían, numerosas agencias federales se verían obligadas a cesar las operaciones "no esenciales". Este cese conduciría a licencias para muchos empleados federales y a un posible retraso en la publicación de datos económicos críticos por parte de agencias como la Oficina de Estadísticas Laborales y la Oficina de Análisis Económico, que publican informes sobre nóminas, el índice de precios al consumidor, el producto interno bruto y las ventas minoristas.
Análisis de la reacción del mercado
El sentimiento del mercado se caracteriza por una mayor incertidumbre debido al estancamiento de las políticas, aunque los análisis históricos sugieren un impacto limitado a largo plazo en el mercado de valores en general. El efecto inmediato podría ser una mayor volatilidad a corto plazo. A pesar del riesgo inminente, el ETF VIX (VXX), a menudo un indicador del miedo del mercado, se ha observado en una tendencia a la baja, lo que sugiere que, si bien existen preocupaciones, actualmente no se están traduciendo en una aprehensión extrema del mercado. Los cierres anteriores, aunque a menudo acompañados de caídas temporales del mercado, generalmente han tenido resoluciones rápidas con consecuencias duraderas mínimas para el mercado. Por ejemplo, el índice S&P 500 registró rendimientos positivos durante 12 de los 21 cierres gubernamentales desde 1976, con un rendimiento promedio del S&P 500 del 0,1% durante estos períodos.
Contexto e implicaciones más amplios
Un cierre del gobierno introduce grados variables de riesgo en diferentes sectores económicos. Las industrias que dependen en gran medida de contratos federales se enfrentan a obstáculos inmediatos. Los sectores de defensa y aeroespacial, incluidos los principales actores como Lockheed Martin (LMT), RTX y Northrop Grumman, son particularmente vulnerables a los retrasos en los pagos y las aprobaciones de proyectos. De manera similar, Boeing (BA) podría experimentar riesgos operativos debido a que los empleados federales con licencia afectan los procesos regulatorios. Los proveedores de atención médica pueden enfrentar desaceleraciones administrativas, aunque las operaciones críticas de Medicare generalmente continúan. Las pequeñas empresas que dependen de préstamos de la Administración de Pequeñas Empresas (SBA) podrían ver retrasos en el procesamiento, lo que dificultaría la financiación. Las empresas tecnológicas como Palantir Technologies y Microsoft podrían experimentar retrasos en los pagos, pero generalmente se espera que enfrenten interrupciones limitadas.
Desde una perspectiva económica, un cierre prolongado puede dañar marginalmente el PIB. La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estimó que el cierre parcial de 35 días de diciembre de 2018 a enero de 2019 retrasó 18 mil millones de dólares en gastos federales y redujo el PIB real en el primer trimestre de 2019 en 8 mil millones de dólares, lo que representa el 0,2% del PIB, con 3 mil millones de dólares sin recuperar. Estos eventos subrayan una tendencia más amplia de imprevisibilidad fiscal que podría conducir potencialmente a mayores costos de endeudamiento del gobierno a largo plazo, elevando las tasas de interés y aumentando la volatilidad del mercado financiero.
Comentario de expertos
Los estrategas del mercado generalmente coinciden en la naturaleza temporal de los impactos del cierre. El equipo económico de Wells Fargo estima que un cierre parcial del gobierno afectaría aproximadamente el 26% del gasto discrecional federal. Strategas, una división de Baird, señala que "en los últimos años, los cierres no han dañado realmente el crecimiento económico ni siquiera las acciones", y señala que "los últimos seis cierres del gobierno ocurrieron en trimestres con crecimiento positivo del PIB". La investigación de Invesco indica además la resiliencia del mercado de valores: "Los cierres del gobierno no han afectado realmente al mercado de valores históricamente. Si bien ha habido ejemplos de mayor volatilidad del mercado, generalmente ha sido benigna". En los 12 meses posteriores al cierre de diciembre de 2018, el índice S&P 500 ganó 26,2%, y arrojó un 19,72% en el año posterior al cierre de 2013. Desde 1980, el rendimiento promedio del S&P 500 en los 12 meses posteriores a un cierre del gobierno ha sido del 16,95%.
Mirando hacia el futuro
A medida que se acerca la fecha límite del 30 de septiembre, los inversores seguirán de cerca las negociaciones del Congreso en busca de cualquier señal de avance. Los factores clave a tener en cuenta incluyen los términos específicos de cualquier medida provisional o proyecto de ley de asignaciones para todo el año, así como los próximos informes económicos una vez que las agencias federales reanuden sus operaciones completas. En anticipación de una posible volatilidad a corto plazo, se recomienda a los inversores que consideren carteras diversificadas y el posible rendimiento superior de sectores defensivos como los servicios públicos y los productos básicos de consumo, junto con activos de refugio seguro como el oro. Mantener un enfoque de inversión disciplinado a largo plazo en lugar de reaccionar impulsivamente a las fluctuaciones temporales del mercado sigue siendo una estrategia crucial durante períodos de incertidumbre política.