Résumé exécutif
La Banque de Thaïlande (BOT) a identifié les transactions de cryptomonnaies comme un facteur potentiel influençant le taux de change et la stabilité du baht thaïlandais. Cette position indique un examen réglementaire accru et la possibilité d'ajustements politiques futurs de la part de la banque centrale concernant l'interaction entre les actifs numériques et la monnaie nationale, favorisant un sentiment de prudence sur le marché.
L'événement en détail
La Banque de Thaïlande a exprimé ses préoccupations quant au fait que l'engagement généralisé dans les transactions de cryptomonnaies pourrait affecter la stabilité et les tendances du baht thaïlandais. Tout en reconnaissant ces impacts potentiels, la porte-parole de la BOT, Chayawadee Chai-anant, a abordé une divergence statistique dans les données de la balance des paiements de 2024, le chiffre des Erreurs et Omissions Nettes (NEO). Le chiffre NEO a été révisé à la baisse de 530 milliards de bahts à 230 milliards de bahts, représentant 1,0 % du commerce international, ce qui est inférieur à la moyenne mondiale de 2,4 %. Chayawadee a clarifié qu'il s'agissait d'un ajustement technique de routine et non d'une indication de flux de "monnaie grise" illicites. Cependant, la BOT a simultanément réitéré son engagement à lutter contre les activités financières illicites.
Pour y parvenir, la banque centrale met en œuvre plusieurs mesures clés. Celles-ci incluent une collaboration inter-agences avec le Bureau de lutte contre le blanchiment d'argent (AMLO) et la Commission des valeurs mobilières et des échanges (SEC) pour faciliter le partage de données sur les transactions suspectes d'actifs numériques. La BOT promeut également l'utilisation de systèmes de paiement numérique tels que PromptPay pour créer des pistes de transactions numériques vérifiables et applique des normes Connaissez Votre Client (KYC) plus strictes tout en s'attaquant activement à l'utilisation de "comptes mules". La banque maintient une approche prudente vis-à-vis des actifs numériques et exhorte le gouvernement à combler les lacunes juridiques susceptibles d'être exploitées par des acteurs illicites.
Implications pour le marché
Les préoccupations exprimées par la Banque de Thaïlande et les mesures prévues devraient accroître la prudence autour des activités liées aux cryptomonnaies en Thaïlande. Cela pourrait conduire à des réglementations plus strictes régissant les passerelles crypto-fiat et au développement de nouveaux cadres de surveillance par la BOT pour superviser les flux d'actifs numériques. Les experts en actifs numériques ont identifié un facteur important contribuant à l'appréciation du baht : les opérations de blanchiment d'argent à grande échelle. Ces activités illicites impliquent la conversion de cryptomonnaies en baht thaïlandais pour acquérir des actifs tels que l'or, l'immobilier et les obligations d'entreprise, les estimations suggérant que jusqu'à 500 milliards de bahts pourraient déjà avoir été blanchis par ce canal. Un défi critique souligné est le manque de données fiables sur le volume quotidien des transferts de cryptomonnaies entrant ou sortant du pays, créant des lacunes que les syndicats du crime transfrontaliers peuvent exploiter.
Le Dr Sethaput Suthiwatnarueput, Gouverneur de la Banque de Thaïlande, a articulé le 30 janvier 2025, l'hésitation de la banque centrale à intégrer les cryptomonnaies dans le système de paiement. Il a cité le manque de valeur stable inhérent, les problèmes d'évolutivité technologique et le potentiel de fragmentation au sein de l'infrastructure de paiement existante comme raisons principales. Le Dr Suthiwatnarueput a souligné l'efficacité de la plateforme de paiement numérique actuelle de la Thaïlande, PromptPay, comme une alternative robuste.
Contexte plus large
La Thaïlande établit progressivement un cadre structuré pour les actifs numériques, évoluant vers un modèle d' "innovation réglementée" plutôt que d'interdiction pure et simple. La Banque de Thaïlande maintient son interdiction des cryptomonnaies en tant que monnaie légale, mais pilote activement ses propres solutions de monnaie numérique, y compris une Monnaie Numérique de Banque Centrale (CBDC) de détail et participe au projet mBridge, qui se concentre sur les CBDC de gros pour les envois de fonds internationaux. La Commission des valeurs mobilières et des échanges (SEC) utilise des bacs à sable réglementaires, tels que le programme de tourisme 2025, qui permet aux visiteurs internationaux de convertir des actifs numériques en baht via des opérateurs agréés. Les changements réglementaires effectifs en 2025 obligent les bourses de cryptomonnaies étrangères à localiser leurs opérations, exigeant la création d'entités juridiques, la nomination de directeurs locaux, l'utilisation de comptes bancaires thaïlandais et l'intégration de services nationaux de lutte contre le blanchiment d'argent (AML). Les normes de licence de la SEC nécessitent la conformité aux algorithmes du Groupe d'action financière (GAFI) et la participation aux bacs à sable réglementaires. La Thaïlande a connu une augmentation de 65 % en glissement annuel du volume des transactions d'actifs numériques, attribuée à des réformes telles que la Loi sur les actifs numériques et les exemptions de l'impôt sur les gains en capital pour les transactions impliquant des cryptomonnaies et des jetons sous licence effectuées sur des plateformes accréditées par la SEC. Les exigences AML/KYC pour les entreprises de cryptomonnaies s'alignent désormais sur les normes du GAFI et de MiCAR, imposant la vérification automatisée des clients, la surveillance des transactions et la conservation des données pendant un minimum de cinq ans.