Résumé exécutif
Le président élu bolivien Rodrigo Paz, qui a obtenu 54,5 % des voix contre Jorge Quiroga et doit prendre ses fonctions le 8 novembre, a esquissé un programme politique qui comprend la mise en œuvre stratégique de la technologie blockchain et l'intégration des crypto-actifs dans l'économie nationale. La plateforme centriste et pro-marché de Paz vise à relever les défis économiques du pays, notamment les pénuries de carburant et la rareté des dollars américains. Les principales propositions incluent l'utilisation de la blockchain et des contrats intelligents pour améliorer la transparence dans les marchés publics et la création d'un fonds de stabilisation des changes qui permet la déclaration des crypto-actifs.
L'événement en détail
L'administration du président élu Paz prévoit de déployer la blockchain et les contrats intelligents dans les processus de marchés publics. Cette mesure, détaillée dans la plateforme gouvernementale 2025 du Partido Demócrata Cristiano, est conçue pour automatiser certains aspects de la gestion des contrats et réduire la prise de décision discrétionnaire, luttant ainsi contre la corruption dans les achats de l'État. Conjointement, un nouveau fonds de stabilisation des changes sera créé, permettant aux citoyens de déclarer des crypto-actifs. Ce fonds, destiné à stabiliser la monnaie nationale et à faciliter les importations essentielles pendant les périodes de rareté du dollar américain, sera alimenté par une campagne de régularisation des actifs listant explicitement les cryptos. Cette approche élargit la capacité du gouvernement à taxer ou à convertir des actifs en monnaie forte sans détenir directement des jetons volatils.
Mécanismes financiers et évolution des politiques
La position de la Bolivie sur les actifs numériques a considérablement évolué. La Banque Centrale de Bolivie a levé une interdiction de dix ans sur les transactions de crypto en juin 2024, autorisant par la suite les banques et les plateformes agréées à effectuer des transactions d'actifs numériques sous supervision. Ce changement de politique a entraîné une augmentation substantielle de l'activité crypto, avec des transactions atteignant 294 millions de dollars au premier semestre 2025, soit une augmentation de plus de 530 % par rapport aux 46,5 millions de dollars de la même période en 2024. Les volumes totaux ont dépassé 430 millions de dollars au cours des douze premiers mois suivant la légalisation. La majorité de cette activité provient d'utilisateurs de détail, de petites entreprises et de ménages utilisant des stablecoins tels que Tether (USDT) et Bitcoin (BTC) pour les paiements, les envois de fonds et la protection contre l'inflation. En mai 2025, le décret suprême n° 5384 a été promulgué, établissant un cadre juridique pour les fournisseurs de services d'actifs virtuels, y compris les obligations de licence, les exigences en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, ainsi que les règles de garde pour les institutions financières. Pour consolider davantage ce virage, la banque centrale de Bolivie a signé un protocole d'accord avec le Salvador pour collaborer au développement de politiques crypto, reconnaissant la crypto comme une 'alternative viable et fiable' aux monnaies fiduciaires. La société pétrolière et gazière d'État du pays, YPFB, a également exploré l'acceptation des cryptos pour les importations de carburant, une réponse directe à l'aggravation des pénuries de dollars américains et à une baisse significative des réserves de change de 12,7 milliards de dollars en juillet 2014 à 165 millions de dollars en avril.
Stratégie commerciale et positionnement sur le marché
La stratégie du président élu Paz se caractérise par une approche 'crypto-pragmatique'. Tout en présentant la blockchain comme un outil anti-corruption et les crypto-actifs déclarés comme un mécanisme pour un fonds de stabilisation monétaire, sa plateforme n'indique pas un mouvement vers l'adoption du Bitcoin (BTC) au niveau national ou sa détention en réserves. Cela contraste avec une position 'Bitcoin maxi'. Au lieu de cela, l'accent semble être mis sur l'exploitation des actifs numériques pour des objectifs spécifiques de gouvernance et de stabilité économique. Ce positionnement stratégique s'aligne sur une tendance plus large d'intégration des actifs numériques dans les systèmes financiers existants plutôt qu'un remplacement en gros. Le secteur commercial en Bolivie a déjà commencé à s'adapter, avec Banco Bisa lançant la garde d'USDT pour les institutions et les principaux concessionnaires, y compris Toyota, Yamaha et BYD, acceptant l'USDT pour les achats de véhicules.
Implications plus larges pour le marché
L'engagement proactif de la Bolivie avec la blockchain et la crypto pour la gouvernance et la stabilité économique crée un précédent, en particulier pour les autres nations en développement confrontées à des défis similaires en matière de corruption ou de tensions économiques. Cette initiative pourrait inspirer des cadres politiques similaires, contribuant à accroître la légitimité et la demande mondiales pour les actifs numériques, en particulier les stablecoins comme USDT, s'ils sont largement adoptés dans les fonds de stabilisation. Le renforcement des liens de la Bolivie avec les BRICS en tant que pays partenaire officiel en janvier 2025 aligne davantage son changement réglementaire avec les aspirations plus larges des économies émergentes à explorer des systèmes financiers alternatifs et des monnaies numériques pour le commerce transfrontalier, favorisant l'indépendance financière vis-à-vis des structures de pouvoir traditionnelles. Cette décision marque une étape importante vers l'intégration grand public des actifs numériques dans les cadres économiques et de gouvernance nationaux à l'échelle mondiale.