Résumé Exécutif
La Chambre des représentants américaine a adopté la loi d'autorisation de la défense nationale (NDAA) de 900 milliards de dollars pour l'exercice 2026 sans disposition visant à interdire une monnaie numérique de banque centrale (CBDC) américaine. L'omission de la "Loi sur l'État de surveillance anti-CBDC" du projet de loi incontournable a irrité les membres conservateurs du parti républicain, qui affirment que la direction a rompu sa promesse d'inclure cette mesure. Ce développement prolonge l'incertitude réglementaire pour l'écosystème des actifs numériques, car le cadre législatif pour un dollar numérique américain potentiel reste contesté.
L'Événement en Détail
La Chambre a adopté le projet de loi de défense annuel par un vote de 312 contre 112. Cependant, la version finale du projet de loi de plus de 3 000 pages n'incluait pas le langage de la "Loi sur l'État de surveillance anti-CBDC", qui visait à interdire à la Réserve fédérale de développer, tester ou émettre une CBDC.
Le représentant Keith Self (R-Texas) a tenté de réinsérer l'interdiction par un amendement de dernière minute, déclarant que "des promesses ont été rompues d'inclure ce langage dans la NDAA". Lui et d'autres conservateurs avaient été assurés que la disposition serait jointe à la législation de défense incontournable. L'incapacité de l'inclure souligne une divergence significative au sein du parti républicain concernant la politique des cryptomonnaies et des actifs numériques.
Implications pour le Marché
L'exclusion d'une interdiction explicite de la CBDC dans la NDAA supprime un obstacle législatif potentiel que les participants au marché des actifs numériques surveillaient de près. Bien que cette action ne signale pas la création imminente d'un dollar numérique, elle maintient l'ambiguïté politique qui a caractérisé l'approche des États-Unis en matière de monnaies numériques. L'absence d'un cadre statutaire définitif laisse l'avenir d'une CBDC américaine soumis aux recherches continues de la Réserve fédérale et à l'évolution du paysage politique. Cette incertitude pourrait freiner l'investissement institutionnel et entraver la planification stratégique à long terme au sein du secteur Web3 jusqu'à ce qu'une voie réglementaire plus claire apparaisse.
Les opposants à une CBDC ont été virulents quant aux risques perçus. Le représentant Warren Davidson (R-Ohio) a averti qu'une CBDC "insérerait le gouvernement entre vous et votre argent", un sentiment repris par d'autres qui craignent qu'elle ne devienne un outil de surveillance et de contrôle financier, similaire aux systèmes utilisés en Chine. L'ancien président Donald Trump a également exprimé son opposition, qualifiant une CBDC potentielle de "menace dangereuse pour la liberté" et signant un décret pour empêcher son développement.
En revanche, la Réserve fédérale a maintenu une position prudente et axée sur la recherche. Les responsables ont déclaré à plusieurs reprises que la banque centrale ne procéderait pas à l'émission d'une CBDC sans autorisation claire et explicite du Congrès et du pouvoir exécutif. Les activités actuelles de la Fed se limitent à des recherches préliminaires et à des programmes pilotes pour comprendre les implications technologiques et politiques d'un dollar numérique.
Contexte Plus Large
Ce conflit législatif est un élément clé du débat plus large aux États-Unis sur l'innovation financière et la réglementation. Il se déroule parallèlement à d'autres efforts législatifs importants, tels que le CLARITY Act, qui vise à établir des lignes de compétence claires entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) pour la réglementation des actifs numériques. Le désaccord interne du GOP sur l'interdiction de la CBDC souligne les complexités de l'établissement d'un environnement réglementaire complet et stable pour le marché des cryptomonnaies en évolution rapide. Le résultat de ces batailles politiques sera essentiel pour façonner l'avenir de la finance numérique et l'adoption par les entreprises aux États-Unis.
Edgen Crypto·Dec 11 2025, 06:19