La proposition législative en détail
Le membre du Congrès américain Warren Davidson a officiellement présenté le projet de loi « Bitcoin pour l'Amérique », une proposition visant à créer un rôle formel pour le Bitcoin au sein du système financier des États-Unis. Les deux principales composantes de la législation proposée sont l'établissement d'une réserve stratégique de Bitcoin et l'élimination des impôts sur les plus-values des paiements effectués en BTC. Cette initiative représente l'une des tentatives les plus directes de codifier le statut d'un actif numérique au niveau fédéral, signalant un intérêt croissant parmi certains législateurs à adopter les cryptomonnaies.
Mécanismes financiers et précédents
Le concept d'une réserve stratégique de Bitcoin n'est pas entièrement nouveau, faisant écho à la formulation d'un précédent décret exécutif signé par l'ancien président Donald J. Trump, qui visait à établir un stock similaire. Les mécanismes d'une telle réserve sont détaillés dans des propositions législatives connexes, comme la « Loi BITCOIN de 2025 » de la sénatrice Cynthia Lummis. Ces cadres appellent à des mesures significatives de transparence et de sécurité, notamment :
- Preuve de réserve : Un système continu d'attestation cryptographique publique pour vérifier les avoirs du gouvernement.
- Rapports trimestriels : Des rapports publics détaillés sur les avoirs totaux, les transactions et le contrôle démontré des clés privées, à publier par le Département du Trésor.
- Audits par des tiers : La sélection d'auditeurs indépendants possédant une expertise cryptographique pour garantir l'intégrité des rapports.
- Mécanisme de financement : Une proposition suggère d'utiliser les six premiers milliards de dollars des versements annuels des banques de la Réserve fédérale au fonds général du Trésor pour financer un « programme d'achat de Bitcoin ».
Implications pour le marché
Si elle est adoptée, cette loi pourrait avoir des implications significatives pour le marché des actifs numériques. La création d'une réserve stratégique de Bitcoin soutenue par le gouvernement serait probablement interprétée comme un événement majeur de réduction des risques pour les investisseurs institutionnels et les entreprises, accélérant potentiellement l'adoption du Bitcoin en tant qu'actif de trésorerie. En fournissant un sceau d'approbation officiel, la détention de Bitcoin par le gouvernement américain pourrait renforcer sa perception en tant que réserve de valeur.
De plus, l'élimination des impôts sur les plus-values des transactions en Bitcoin supprimerait un point de friction majeur pour son utilisation comme moyen d'échange. Cela pourrait inciter à une adoption plus large pour les paiements quotidiens et les transactions commerciales, concurrençant directement les systèmes de paiement traditionnels et les stablecoins.
Contexte plus large et paysage politique
Le représentant Davidson a toujours présenté des lois favorables aux cryptomonnaies, notamment le « Keep Your Coins Act », le « Token Taxonomy Act » et le « Clarity Act ». Ces efforts indiquent une poussée soutenue au sein d'une partie du Congrès pour établir les États-Unis en tant que leader de l'économie numérique en offrant une certitude réglementaire. Bien que certains projets de loi précédents aient été bipartisans, la loi « Bitcoin pour l'Amérique » s'inscrit dans un environnement politique complexe où le consensus sur la réglementation des cryptomonnaies reste insaisissable. Son succès dépendra de l'obtention d'un soutien plus large et de la navigation au sein des organismes de réglementation financière établis, ce qui rend son chemin incertain.
Edgen Crypto·Nov 20 2025, 15:50