Résumé Exécutif
Une initiative législative en Russie vise à classer les cryptomonnaies acquises pendant le mariage comme propriété matrimoniale commune, les soumettant ainsi à un partage lors des procédures de divorce. Les amendements proposés au Code de la famille russe visent à apporter une clarté juridique et à protéger les droits de propriété des conjoints face à l'adoption croissante des actifs numériques.
L'événement en détail
Igor Antropenko, député à la Douma d'État russe et membre du Comité de l'Industrie et du Commerce du parti au pouvoir Russie unie, a soumis un projet de loi visant à modifier les articles 34 et 36 du Code de la famille russe. La législation proposée stipule que la monnaie numérique acquise par l'un des conjoints pendant le mariage serait considérée comme une propriété commune. Inversement, les actifs cryptographiques obtenus avant le mariage ou par des transactions gratuites, telles que des dons ou des héritages, conserveraient leur statut de propriété distincte. Le projet de loi a été transmis pour examen au gouvernement fédéral et à la Banque Centrale de Russie (CBR), accompagné d'une lettre adressée au Premier ministre Mikhail Mishustin.
Décryptage du cadre juridique
Les amendements proposés s'appuient sur les définitions juridiques russes existantes où la monnaie numérique a été reconnue comme propriété depuis 2021 en vertu de la loi fédérale n° 259-FZ "Sur les actifs financiers numériques". Cependant, cette loi existante s'applique principalement aux jetons décentralisés et n'englobe pas les actifs comme les stablecoins. L'initiative actuelle aborde spécifiquement le "manque de réglementation juridique pour de tels actifs dans les relations familiales et les procédures de divorce", ce que ses partisans soutiennent pouvoir porter atteinte aux droits de propriété de l'un des conjoints. Cette préoccupation est citée comme étant incompatible avec l'article 19 de la Constitution russe, qui garantit l'égalité devant la loi et les tribunaux, ainsi que l'égalité des sexes. La note explicative accompagnant le projet de loi souligne le nombre croissant de citoyens russes utilisant les cryptomonnaies pour l'investissement et l'épargne, nécessitant un statut juridique clair au sein du droit de la famille.
Contexte plus large et précédents internationaux
La proposition russe reflète une tendance mondiale des juridictions confrontées à la classification juridique des actifs numériques au sein du droit de la famille. Par exemple, la Corée du Sud a établi des précédents pour le partage des cryptomonnaies dans les règlements de divorce. Une décision de 2018 de la Cour suprême de Corée du Sud a affirmé que les cryptomonnaies et les actifs virtuels ont une valeur économique, les rendant classifiables comme propriété incorporelle sujette à division en vertu de l'article 839-2 du Code civil coréen. Les cadres juridiques sud-coréens permettent des "enquêtes de fait" sur les portefeuilles d'échange de cryptomonnaies et utilisent les enregistrements de transactions immuables de la blockchain, ainsi que les données de retrait bancaire, pour déterminer les avoirs et les valeurs. Les conjoints dans de tels cas ont la possibilité soit de liquider les actifs cryptographiques, soit de diviser directement les jetons.
En revanche, le paysage réglementaire existant de la Russie pour les cryptomonnaies, tout en reconnaissant la monnaie numérique comme propriété, manque de l'infrastructure complète de circulation et d'identification nécessaire à la mise en œuvre effective des amendements proposés au droit de la famille. De plus, la Douma d'État russe examine simultanément un projet de loi distinct qui imposerait des sanctions strictes, y compris des amendes importantes et des saisies d'actifs, pour les violations liées aux paiements non autorisés de cryptomonnaies et aux activités minières. Cela suggère une approche réglementaire multifacette et évolutive des actifs numériques dans le pays.
Andrey Tugarin, fondateur de GMT Legal, a exprimé son scepticisme quant à l'impact immédiat des amendements proposés au droit de la famille. Il qualifie l'initiative d'"inefficace", arguant que sa mise en œuvre pratique serait difficile sans l'adoption d'environ "dix actes réglementaires supplémentaires" pour créer une infrastructure complète de circulation des cryptomonnaies en Russie. Tugarin note que si les conjoints ont techniquement pu demander le partage de Bitcoin au cours des quatre dernières années, l'absence de statuts officiels pour les participants au marché et d'exigences en matière d'échange de données permet aux utilisateurs de dissimuler relativement facilement la propriété de cryptomonnaies. Il souligne que sans mécanismes clairs pour identifier et suivre les actifs numériques, l'intention du projet de loi de protéger les droits des conjoints pourrait être compromise. Compte tenu des tendances réglementaires actuelles, en particulier celles de la Banque de Russie, Tugarin prévoit qu'une telle infrastructure complète pour la réglementation des cryptomonnaies est peu susceptible de se matérialiser avant 2027. Cela indique que si le projet de loi apporte une clarté juridique sur la classification des cryptomonnaies comme propriété matrimoniale, son applicabilité pratique et son impact plus large sur le marché pour les détenteurs de cryptomonnaies russes pourraient être limités jusqu'à ce que d'autres réglementations fondamentales soient mises en place.