Un projet de loi sur la réglementation des cryptomonnaies de 309 pages publié mardi inclut désormais une disposition sur la politique du logement dans une tentative risquée d'obtenir un soutien bipartisan pour son adoption.
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Le projet de loi CLARITY ajoute un volet logement pour obtenir des votes clés
Le comité sénatorial des banques a publié une ébauche de 309 pages de la loi CLARITY le 12 mai, prévoyant un vote de modification pour le 14 mai qui pourrait définir l'avenir de la crypto aux États-Unis. Les marchés de prédiction sur Polymarket ont fait grimper les chances que le projet de loi devienne loi en 2026 à 73 % après la publication du texte, contre moins de 50 % en avril.
"L'inclusion de 'Build Now' pourrait être un moyen de consolider le soutien de Kennedy", a déclaré Alex Thorn, responsable de la recherche chez Galaxy Digital, dans un message sur X, faisant référence à un projet de loi sur le logement présenté par le sénateur républicain John Kennedy et la sénatrice démocrate Elizabeth Warren. "Cela ajoute un peu plus de 'gravitas' bipartisan à CLARITY, bien que les chances soient faibles que Warren, leader notoire de 'l'armée anti-crypto', vote pour CLARITY juste parce que Build Now est à l'intérieur."
Le nouveau texte inclut l'acte "Build Now Act" en tant que section 904, une disposition qui modifierait la manière dont le gouvernement fédéral distribue les fonds du Community Development Block Grant (CDBG). Selon l'analyse de Thorn, son inclusion est une manœuvre politique pour s'assurer que le sénateur Kennedy, qui hésitait, vote en faveur du projet de loi crypto. Un vote "non" signifierait l'arrêt de sa propre initiative en faveur du logement.
Le projet de loi, parrainé par les sénateurs Tim Scott, Cynthia Lummis et Thom Tillis, représente une étape cruciale vers l'établissement d'un cadre réglementaire pour les actifs numériques. Cependant, il fait face à un chemin contentieux, les membres du comité ayant déposé plus de 100 amendements signalant une résistance continue de la part des législateurs démocrates.
Un projet de loi sur le logement dans une loi crypto ?
L'inclusion stratégique d'une législation sans rapport souligne les complexités politiques entourant la réglementation crypto. Le Build Now Act a déjà été adopté deux fois par le Sénat mais a stagné à la Chambre. L'attacher au projet de loi crypto jugé indispensable lui donne une autre chance de devenir loi, tout en faisant pression sur ses parrains pour obtenir leur soutien.
La sénatrice Warren, critique virulente de l'industrie crypto, a elle-même soumis plus de 40 amendements. Une proposition cherche à empêcher la Réserve fédérale d'accorder des comptes principaux aux entreprises crypto, une mesure qui limiterait sévèrement leur accès au système bancaire traditionnel. Un autre amendement du sénateur Jack Reed vise à interdire l'utilisation des cryptomonnaies comme monnaie légale pour des paiements tels que les impôts.
Les pouvoirs de la SEC restreints par deux dispositions clés
Deux sections du projet de loi limitent considérablement la capacité de la Securities and Exchange Commission (SEC) à réglementer les actifs numériques. La section 105 interdirait à la SEC de classer tout jeton comme une valeur mobilière s'il était l'actif principal d'un ETF au comptant coté aux États-Unis au 1er janvier 2026. Cette disposition protège de fait le Bitcoin et l'Ethereum, qui disposent déjà d'ETF approuvés.
La section 102 crée une fenêtre de certification de 60 jours pour que les émetteurs fassent valoir que leur jeton n'est pas une valeur mobilière. Si la SEC ne s'y oppose pas dans ce délai, la certification devient légalement effective. Dominic John, analyste chez Zeus Research, a déclaré à Decrypt que cela "crée un régime où le silence équivaut à un port de salut" où "la vitesse supplante l'examen minutieux", affaiblissant potentiellement la protection des investisseurs.
Le projet de loi contient également un compromis durement gagné sur le rendement des stablecoins, interdisant les paiements d'intérêts de type bancaire mais autorisant les récompenses liées à l'activité de la plateforme comme le jalonnement (staking) ou la fourniture de liquidités. Bien que soutenu par Coinbase et la Maison Blanche, la disposition est vivement contestée par l'American Bankers Association, qui a envoyé plus de 8 000 lettres aux bureaux du Sénat pour faire pression contre elle.
D'autres sections clés protègent les développeurs de logiciels contre une classification en tant qu'émetteurs de fonds et sauvegardent les actifs des clients en cas de faillite d'une plateforme d'échange. À quelques jours du vote crucial, le mélange de clarté réglementaire et de manœuvres politiques de la loi CLARITY rend son avenir incertain.
Cet article est à titre informatif uniquement et ne constitue pas un conseil en investissement.
[1] Le nouveau texte de la loi CLARITY est sorti : un expert affirme que le XRP semble solide dans les détails[2] Le panel bancaire du Sénat publie l'ébauche de la loi CLARITY avant le vote de jeudi[3] La loi CLARITY frappée par plus de 100 amendements avant le vote du comité bancaire du Sénat[4] Alex Thorn de Galaxy Digital voit une ouverture bipartisane dans la mise à jour de la loi CLARITY[5] News Explorer — Le projet de loi Clarity pourrait exempter définitivement le Bitcoin et l'Ethereum de la loi fédérale sur les valeurs mobilières
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