Ripple a déployé un camion de plaidoyer pour la loi CLARITY à Washington D.C. le 25 juin, alors que le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies voit sa voie au Congrès se rétrécir, avec environ cinq semaines avant la pause estivale du Sénat.
Le président Donald Trump a annulé une cérémonie de signature prévue le 24 juin pour la loi 21st Century ROAD to Housing Act, un projet de loi bipartite adopté au Sénat par 85 voix contre 5 et à la Chambre par 358 voix contre 32. Cette législation comprend une disposition empêchant la Réserve fédérale d'émettre une monnaie numérique de banque centrale jusqu'au 31 décembre 2030. Trump a déclaré sur Truth Social que l'événement est « annulé jusqu'à ce que nous adoptions la loi SAVE America Act, dont nous avons désespérément besoin, et que je considère comme une urgence nationale ».
« La version actuelle de la loi CLARITY Act compromet la capacité des forces de l'ordre à tracer les flux financiers illicites et à récupérer l'argent des victimes », a déclaré dans un communiqué la sénatrice Catherine Cortez Masto (Démocrate du Nevada), ancienne procureure générale du Nevada qui a voté contre le projet de loi au sein de la commission bancaire du Sénat. La loi CLARITY Act a été adoptée à la Chambre par 294 voix contre 134 en juillet 2025, mais elle est bloquée au Sénat en raison d'une disposition sur l'éthique visant les responsables ayant une exposition directe aux cryptomonnaies et d'un libellé révisé concernant les taxes et les obligations de déclaration des courtiers.
La loi SAVE America Act, qui exigerait une preuve de citoyenneté pour l'inscription fédérale sur les listes électorales et une pièce d'identité avec photo aux urnes, n'a pas progressé au Sénat. L'analyste politique de TD Cowen, Jaret Seiberg, a déclaré dans une note de recherche du 24 juin qu'« il n'y a pas de voie pour que la loi SAVE Act devienne une loi », notant qu'un vote de clôture nécessiterait 60 sénateurs, un seuil que la direction républicaine a déjà refusé de poursuivre. Le président de la Chambre, Mike Johnson, a déclaré aux journalistes que la législation « est bloquée au Sénat » et a suggéré que la direction pourrait l'intégrer dans un véhicule budgétaire.
L'impasse autour du projet de loi sur le logement crée un goulot d'étranglement dans la séquence législative. Chaque semaine consacrée à la lutte autour de la loi SAVE America Act est une semaine non disponible pour la loi CLARITY Act, qui nécessite toujours un vote en séance plénière et 60 voix pour être adoptée. La date limite de la pause estivale du Sénat a été un point de pression récurrent dans les discussions sur le vote en séance plénière de la loi CLARITY Act, et les négociations intra-chambres sur l'éthique et les révisions fiscales ont consommé des mois de calendrier sans résolution.
L'interdiction des monnaies numériques de banque centrale (CBDC) dans le projet de loi sur le logement était un objectif secondaire pour les défenseurs des cryptomonnaies, mais la menace de veto de Trump l'a transformée en levier pour une mesure électorale sans rapport. Trump a signé un décret en 2025 interdisant toute démarche du gouvernement américain vers une CBDC, arguant qu'elle « menacerait la stabilité du système financier, la vie privée des individus et la souveraineté des États-Unis ». L'interdiction législative dans le projet de loi sur le logement aurait fourni un véhicule plus durable pour le même objectif politique.
Le déploiement du camion par Ripple témoigne de l'urgence du secteur. La loi CLARITY Act définirait la compétence respective de la SEC et de la CFTC sur les actifs numériques et classerait le Bitcoin et l'Ethereum comme des matières premières numériques — un cadre que l'industrie des cryptomonnaies recherche depuis des années. Sans cela, les entreprises basées aux États-Unis font face à une ambiguïté réglementaire persistante qui a poussé certaines opérations à l'étranger.
Si Trump oppose son veto au projet de loi sur le logement, le Congrès devrait réunir une majorité des deux tiers dans chaque chambre pour passer outre. Compte tenu des marges de vote initiales, ce seuil semble atteignable, mais le délai constitutionnel de dix jours pour l'action présidentielle n'a pas encore commencé. Le résultat à court terme le plus probable, selon les analystes politiques, est une tentative du Sénat de dissocier la loi CLARITY Act de l'exigence de séquencement liée à la loi SAVE America en attachant le langage sur la structure du marché des actifs numériques à un véhicule budgétaire incontournable avant la pause estivale.
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