La PDG du Solana Institute, Kristin Smith, fait pression sur le Sénat américain pour qu'il adopte le CLARITY Act avec des protections intactes pour les développeurs, avertissant que traiter les créateurs open-source comme des intermédiaires financiers pousserait l'innovation blockchain à l'étranger.
« Les développeurs open-source, les validateurs et les fournisseurs de portefeuilles non-custodiaux ne contrôlent pas les fonds des utilisateurs ni n'exécutent de transactions, et ne devraient donc pas être traités comme des courtiers ou des dépositaires », a déclaré Smith dans un fil sur X. Plus de 60 PDG et fondateurs de sociétés crypto, dont le co-fondateur de Solana, Anatoly Yakovenko, ont signé une lettre ouverte exhortant les législateurs à maintenir des protections solides pour les développeurs dans le projet de loi sur la structure du marché.
Le CLARITY Act, qui a franchi l'étape de la commission bancaire du Sénat par un vote de 15 contre 9 en mai, figure désormais au calendrier législatif du Sénat en vue d'un éventuel vote en séance plénière avant la pause parlementaire d'août. Le projet de loi établirait des voies d'enregistrement fédérales pour les marchés d'actifs numériques et clarifierait les responsabilités de surveillance entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission. Galaxy Digital a réduit ses probabilités d'adoption en 2026 à 60 %, invoquant le temps limité pour concilier les versions concurrentes et résoudre les questions en suspens, notamment le langage sur la DeFi, les dispositions éthiques et les règles sur les rendements des stablecoins.
Les protections des développeurs au cœur du débat sur l'application de la loi
Les protections que Smith défend sont tirées du Blockchain Regulatory Certainty Act, un projet de loi bipartisan introduit en janvier par les sénatrices Cynthia Lummis et Ron Wyden. Le BRCA empêcherait les développeurs open-source d'être classés comme « transmetteurs d'argent » uniquement pour avoir publié du code logiciel, un risque juridique qui a freiné le développement basé aux États-Unis alors que les projets migrent vers des juridictions aux règles plus claires.
Cette disposition est devenue un point sensible dans les négociations du Clarity Act. Des responsables de la Maison-Blanche ont rencontré des groupes d'application de la loi le 10 juin pour répondre aux craintes que les protections des développeurs n'entravent les affaires de blanchiment d'argent, de fraude et de contournement de sanctions. La sénatrice Elizabeth Warren et d'autres démocrates ont fait valoir que les garanties de lutte contre le blanchiment d'argent du projet de loi restent trop faibles, tandis que l'industrie crypto rétorque qu'imposer des obligations de conformité de type bancaire aux développeurs de logiciels non-custodiaux est à la fois juridiquement infondé et technologiquement impraticable.
Les commentaires de Smith font écho aux récentes déclarations de la commissaire de la SEC, Hester Peirce, qui a déclaré lors du IC3 Blockchain Camp de l'Université de Princeton que « de nombreux projets blockchain impliquent la publication de logiciels open-source, ce qui est généralement une activité protégée par le Premier Amendement ». L'approche de la SEC envers les actifs numériques a évolué sous la direction du président Paul Atkins, qui s'est engagé à mettre fin à la stratégie de « régulation par l'application » de l'agence.
Des réformes fiscales parallèles ajoutent à l'élan législatif
Parallèlement, le comité des voies et moyens de la Chambre a commencé le 9 juin à examiner sept avant-projets de discussion sur la fiscalité des actifs numériques, notamment une exemption de minimis pour les transactions inférieures à 300 dollars, un report d'imposition sur le staking et le minage jusqu'à la vente des tokens, et la suppression de l'impôt sur les plus-values pour les paiements en stablecoins inférieurs à 200 dollars. L'audience a inclus des témoignages de Fidelity, Coinbase et NYU, signalant une poussée coordonnée pour moderniser le traitement fiscal des utilisateurs de crypto.
La convergence du vote en séance plénière du CLARITY Act et des auditions sur la réforme fiscale marque un moment charnière pour la machine de lobbying de l'industrie crypto. Plus de 200 entreprises crypto, dont Ripple, Coinbase, Kraken, Circle et Andreessen Horowitz, ont signé une lettre organisée par Stand With Crypto exhortant les dirigeants du Sénat à soumettre le projet de loi au vote. Stand With Crypto affirme avoir mobilisé près de 3 millions de défenseurs dans les 50 États.
La sénatrice Lummis continue de faire pression pour l'adoption, déclarant que les développeurs américains ne devraient pas avoir à s'installer à Singapour ou en Suisse pour comprendre les règles. Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a exhorté les législateurs à faire avancer le projet de loi cet été, tandis que le conseiller crypto de la Maison-Blanche, Patrick Witt, a décrit la législation comme « pro-réglementation » et « pro-application de la loi ».
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