La liste noire élargie du Pentagone couvre désormais 188 entités chinoises, contre environ 130 l'année dernière, et inclut Alibaba, BYD, Baidu et des dizaines d'autres champions technologiques dans les domaines des véhicules électriques, de l'IA, des semi-conducteurs et de la fabrication solaire.
Le Pentagone a ajouté lundi Alibaba Group Holding Ltd., BYD Co. et Baidu Inc. à sa liste d'entreprises liées à l'armée chinoise, portant la liste noire à 188 entités dans un mouvement qui menace de raviver les tensions entre les deux plus grandes économies mondiales, moins d'un mois après la rencontre du président Donald Trump avec Xi Jinping à Pékin.
« La publication de cette liste constitue une vérification de la réalité après le sommet Trump-Xi quant à l'état accru de la compétition entre les États-Unis et la Chine », a déclaré Craig Singleton, expert de la Chine à la Foundation for Defense of Democracies à Washington. « Washington ne traite plus ces entreprises comme des cas isolés. Il considère l'ensemble de la pile technologique comme un espace stratégiquement contesté. »
La mise à jour de la liste Section 1260H, connue sous le nom de liste CMC, couvre désormais 188 entités chinoises, contre environ 130 il y a un an. Les nouveaux ajouts couvrent l'ensemble du secteur technologique chinois : le géant du commerce électronique Alibaba, la société de recherche et d'IA Baidu, les fabricants de véhicules électriques BYD et Nio Inc., les fabricants de puces mémoire CXMT et YMTC, la société de biotechnologie WuXi AppTec, l'entreprise de robotique Unitree, les fabricants de lidar Hesai Group et RoboSense Technology Co., les fournisseurs solaires JA Solar Holdings Co. et Trina Solar Co., les fabricants de batteries CALB et EVE Energy Co., l'équipementier réseau TP-Link Technologies Co., et le fabricant de panneaux d'affichage BOE Technology Group Co.
Cette désignation n'impose pas de sanctions immédiates mais entraîne des conséquences significatives. À partir de la fin de ce mois, le Département de la Défense sera interdit de contracter directement avec les entreprises listées, et d'acheter leurs produits ou services par l'intermédiaire de tiers à compter de 2027. La liste sert également de signal d'alarme aux fournisseurs du Pentagone et aux autres agences gouvernementales américaines concernant l'évaluation militaire de ces entreprises, dont certaines ont déjà poursuivi les États-Unis en justice pour leur inclusion.
Escalade après une accalmie fragile
Cette mise à jour intervient moins d'un mois après la rencontre de Trump avec Xi à Pékin en mai, où les deux dirigeants ont maintenu une trêve fragile dans la guerre commerciale. En février, le Pentagone avait brièvement publié une liste mise à jour mais l'avait rapidement retirée sans grande explication, alors que le voyage de Trump en Chine était en préparation. La nouvelle version reflète cette liste de février retirée, avec l'ajout de CXMT et YMTC — deux entreprises qui avaient été supprimées de l'index de février, suscitant des critiques de la part des faucons de Washington sur la Chine.
L'escalade précédente des tensions commerciales a vu le taux tarifaire moyen américain sur les marchandises chinoises grimper à environ 19 % après les rounds de 2024-2025, réduisant le commerce bilatéral d'environ 120 milliards de dollars sur 18 mois, selon les données du Bureau du recensement. L'expansion actuelle de la liste noire cible les entreprises que le Pentagone estime affiliées au ministère chinois de l'Industrie et des Technologies de l'Information, qui supervise les politiques technologiques et industrielles du pays.
Le président de la commission spéciale de la Chambre sur le Parti communiste chinois, John Moolenaar, a qualifié la liste actualisée « d'avertissement aux entreprises américaines, à tous les niveaux de gouvernement et au peuple américain. Ces entreprises chinoises collaborent avec l'armée chinoise contre nos intérêts nationaux. »
Les entreprises réagissent
L'ambassade de Chine à Washington a déclaré que Pékin s'opposait à « l'établissement de listes discriminatoires visant les entreprises chinoises », ajoutant que ses entreprises respectent les lois et réglementations locales. « Les États-Unis devraient cesser leur mauvaise pratique et créer un environnement équitable, juste et non discriminatoire pour les entreprises chinoises », a déclaré un porte-parole de l'ambassade.
WuXi AppTec a déclaré à Reuters que son inclusion était « clairement une erreur » et qu'elle prendrait des mesures immédiates pour « corriger cette désignation erronée ». Alibaba, Baidu, BYD, CXMT, YMTC, Unitree et CNOOC n'ont pas immédiatement répondu aux demandes de commentaires.
Le Pentagone a déclaré que les entreprises listées « remplissent les conditions pour être désignées comme 'entreprises militaires chinoises' » et opèrent aux États-Unis. Les entreprises peuvent demander leur radiation, a-t-il ajouté. Certaines entités, dont deux filiales de CNOOC, ont été retirées de la liste — non pas parce que les États-Unis ont déterminé qu'elles ne sont pas liées à l'armée chinoise, mais parce qu'elles n'opèrent plus aux États-Unis ou que le nom d'une entité a changé.
La liste noire élargie entraîne des coûts matériels pour les entreprises concernées et leurs partenaires. Alibaba est cotée à la Bourse de New York, et BYD domine le marché mondial des véhicules électriques — Trump a déclaré en janvier qu'il accueillerait favorablement les constructeurs automobiles chinois s'ils construisaient des usines aux États-Unis et embauchaient des travailleurs américains, bien que plusieurs législateurs aient depuis appelé à une interdiction des véhicules électriques chinois. La désignation du Pentagone complique l'accès aux marchés de capitaux américains et aux marchés publics pour l'ensemble des 188 entités, risquant de perturber les chaînes d'approvisionnement dans les véhicules électriques, les semi-conducteurs, l'énergie solaire et la biotechnologie.
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