Un nouveau projet de loi au Sénat donnerait au ministère du Commerce le pouvoir statutaire de bloquer les technologies d'IA et de communications liées à cinq adversaires étrangers, codifiant des autorités qui ont jusqu'ici relevé du pouvoir discrétionnaire de l'exécutif.
Un nouveau projet de loi au Sénat donnerait au ministère du Commerce le pouvoir statutaire de bloquer les technologies d'IA et de communications liées à cinq adversaires étrangers, codifiant des autorités qui ont jusqu'ici relevé du pouvoir discrétionnaire de l'exécutif.
L'ICTS Supply Chain Security Act, présenté mardi par le président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott, et le sénateur Bill Hagerty, donnerait au ministère du Commerce le pouvoir d'interdire les transactions impliquant des technologies conçues, développées, fabriquées ou fournies par des entités détenues, contrôlées ou dirigées par la Chine, la Russie, l'Iran, la Corée du Nord ou Cuba. La loi crée un poste de secrétaire adjoint à la sécurité des chaînes d'approvisionnement en technologies de l'information et des communications, nommé par le Sénat, au sein du Bureau de l'industrie et de la sécurité, inscrivant ainsi dans la loi le bureau existant de l'ICTS.
« Les Américains ne devraient pas avoir à craindre que la Chine ou la Russie utilisent la technologie présente dans nos voitures, nos téléphones ou nos réseaux contre nous », a déclaré Scott. Le républicain de Caroline du Sud a précédemment collaboré avec Hagerty pour faire adopter le GENIUS Act, qui a établi l'année dernière un cadre réglementaire pour les stablecoins.
L'autorité du ministère du Commerce en matière d'ICTS a déjà été déployée contre les produits de cybersécurité russes et les technologies de véhicules connectés contenant du matériel et des logiciels chinois et russes, selon le texte du projet de loi. La législation formaliserait ces pouvoirs tout en préservant l'accès du public aux logiciels d'IA open source et en exemptant les documents d'information tels que les publications, les films, les podcasts et les publications sur les réseaux sociaux. Elle précise également que le processus de l'ICTS ne remplace pas les examens de sécurité nationale menés par le Comité des investissements étrangers aux États-Unis.
Pourquoi c'est important maintenant
Ce projet de loi arrive alors que la session actuelle du Congrès approche de sa pause estivale et des élections de mi-mandat de novembre, ce qui laisse une fenêtre étroite pour son adoption, à moins que la mesure ne soit rattachée à une législation incontournable. Le président Donald Trump a publié un décret plus tôt ce mois-ci pour promouvoir l'innovation américaine en matière d'IA tout en s'engageant à « protéger l'ingéniosité américaine et la propriété intellectuelle contre l'exploitation et le vol par des adversaires ».
La législation cible l'intersection de la sécurité nationale et de la politique industrielle à un moment où les dépenses d'infrastructure en IA s'accélèrent. Lors d'une récente audition de la commission bancaire du Sénat sur l'IA, des témoignages ont indiqué que le matériel, les logiciels et les systèmes réseau qui sous-tendent la course à l'IA nécessitent une protection renforcée contre les menaces extérieures. La liste des pays couverts par le projet de loi comprend la Chine, Hong Kong et Macao — reflet d'une préoccupation croissante concernant le secteur technologique de Pékin et ses avancées en matière d'intelligence artificielle.
Ce que le projet de loi fait et ne fait pas
La mesure codifierait un cadre d'interdiction pour les transactions couvertes, remplaçant le processus actuel d'examen au cas par cas par des limites statutaires plus claires. Elle établit des obligations de rapport au Congrès et des pouvoirs d'exécution en cas de violation. Le poste de secrétaire adjoint superviserait la sécurité de la chaîne d'approvisionnement technologique dans tous les secteurs concernés.
La législation protège explicitement les logiciels d'IA open source de toute restriction, répondant aux inquiétudes selon lesquelles des contrôles trop larges de la chaîne d'approvisionnement pourraient entraver par inadvertance le modèle de développement collaboratif qui a largement contribué aux progrès de l'IA. Elle préserve également les processus existants du CFIUS pour l'examen des transactions d'investissement étranger, évitant tout chevauchement entre les deux cadres de sécurité nationale.
Les perspectives d'adoption du projet de loi restent incertaines. Alors que le Congrès est concentré sur la campagne des élections de mi-mandat et un calendrier législatif chargé, une adoption en tant que texte indépendant avant la pause d'août semble peu probable. Cependant, la mesure pourrait avancer sous forme d'amendement à une législation incontournable telle que la loi sur l'autorisation de la défense nationale, un vecteur courant pour les dispositions liées à la sécurité nationale.
S'il est promulgué, le projet de loi offrirait aux entreprises américaines d'IA et à leurs investisseurs une plus grande certitude réglementaire quant aux intrants technologiques étrangers qui sont restreints, ce qui pourrait bénéficier aux entreprises nationales de semi-conducteurs et de cybersécurité qui concurrencent les fournisseurs chinois et russes. La chaîne d'approvisionnement plus large de l'IA — allant des puces de Nvidia et Advanced Micro Devices à l'infrastructure cloud d'Amazon Web Services et Microsoft Azure — serait confrontée à de nouvelles exigences de conformité pour tout composant provenant de pays adversaires couverts.
Cet article est fourni à titre d'information uniquement et ne constitue pas un conseil en investissement.
