Le sénateur Steve Daines rédige une version sénatoriale de la législation fiscale sur les cryptomonnaies qui pourrait diverger d'une proposition déjà examinée à la Chambre, ouvrant la voie à un conflit potentiel sur le traitement des actifs numériques dans le code fiscal américain.
Le sénateur Steve Daines rédige une version sénatoriale de la législation fiscale sur les cryptomonnaies qui pourrait diverger d'une proposition déjà examinée à la Chambre, ouvrant la voie à un conflit potentiel sur le traitement des actifs numériques dans le code fiscal américain.
Le Sénat prépare sa propre législation fiscale sur les cryptomonnaies, a déclaré le sénateur Steve Daines, alors que le Congrès examine au moins deux cadres concurrents pour la taxation des actifs numériques avant la fin de l'année.
« Nous allons nous assurer de remporter cette bataille également », a déclaré Daines, républicain du Montana et membre de la Commission des finances du Sénat, lors d'une audience. « Plus de 50 millions d'Américains ont investi dans les cryptomonnaies. »
Daines a indiqué avoir commencé à travailler sur un cadre visant à apporter une « clarté tant attendue » sur la fiscalité des cryptomonnaies, avec l'intention de dévoiler les détails « le plus tôt possible » et potentiellement de publier le projet publiquement à l'automne 2026. Cette initiative fait suite au Digital Asset PARITY Act de la Chambre, présenté le 19 mai par un groupe bipartite comprenant les représentants Max Miller (R-OH) et Steven Horsford (D-NV), qui aborde les règles de wash-sale, les contributions caritatives et un cadre de « base réputée » pour les petites transactions.
Ces approches concurrentes risquent de retarder l'élaboration d'un cadre fiscal complet pour les actifs numériques, alors que plus de 50 millions d'Américains détiennent des cryptomonnaies et que l'IRS estime un écart fiscal substantiel dû aux activités non déclarées liées aux actifs numériques. Le président de la Commission des finances du Sénat, Mike Crapo (R-ID), a identifié la fiscalité des cryptomonnaies comme une priorité de la commission, tandis que le membre de rang, Ron Wyden (D-OR), a soulevé des préoccupations concernant l'évasion fiscale.
Le projet de loi de la Chambre établit la référence
Le Digital Asset PARITY Act, présenté par les représentants Miller, Horsford, Mike Carey (R-OH) et Suzan DelBene (D-WA), créerait un cadre de « base réputée » pour les transactions de stablecoins et de paiements en actifs numériques plutôt qu'une exemption totale. Le projet de loi charge également le Trésor d'étudier la faisabilité d'un régime de minimis plus large. Le président de la commission des voies et moyens de la Chambre, Jason Smith (R-MO), a convoqué une séance d'information bipartite plus tôt ce mois-ci pour discuter des questions de politique fiscale non résolues.
Le Sénat emprunte une voie différente
Daines, qui a voté en faveur du GENIUS Act — un projet de loi sur les stablecoins adopté par le Sénat le 17 juin 2025 — a déclaré que le code fiscal doit s'adapter aux caractéristiques uniques des actifs numériques, y compris le staking dans les produits négociés en bourse (ETP) de cryptomonnaies. La SEC a récemment autorisé les ETP à miser les cryptomonnaies qu'ils détiennent, créant de nouvelles questions fiscales autour des structures de trust accordant. La sénatrice Cynthia Lummis (R-WY) a également présenté une proposition fiscale complète sur les actifs numériques, tandis que la sénatrice Elizabeth Warren (D-MA) a critiqué les propositions bipartites de minimis comme créant des règles « spéciales » pour les cryptomonnaies.
Ce débat fait suite à l'abrogation par le Congrès de la règle DeFi Broker de l'IRS, que les critiques jugeaient imposer des obligations déclaratives irréalisables aux plateformes de finance décentralisée. La commission des voies et moyens de la Chambre a examiné une législation d'abrogation au début de l'année 2025, révélant des tensions partisanes qui pourraient compliquer des réformes fiscales plus larges sur les cryptomonnaies.
Si le Sénat et la Chambre ne parviennent pas à concilier leurs approches, les États-Unis risquent de perdre leur avance dans l'innovation en matière d'actifs numériques au profit de juridictions dotées de règles fiscales plus claires, a averti Daines. « C'est une course mondiale, et celui qui va le plus vite va gagner », a-t-il déclaré.
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