Le Whip de la majorité à la Chambre des représentants des États-Unis, Tom Emmer, a rejeté les préoccupations des forces de l'ordre concernant la protection des développeurs crypto dans le projet de loi CLARITY, les qualifiant de « leurre » après l'adoption du projet de loi par la commission bancaire du Sénat par 15 voix contre 9.
« Les républicains et les démocrates sont d'accord sur ce point », a déclaré Emmer sur le programme The Policy Protocol de CoinDesk le 22 mai, affirmant que les objections à la disposition de la loi sur la certitude réglementaire de la blockchain (BRCA) visaient à ralentir le projet de loi global.
Le projet de loi CLARITY, qui a progressé le 14 mai, vise à fournir un cadre réglementaire en classant la plupart des jetons comme des « matières premières numériques » sous la surveillance de la CFTC, tandis que les contrats d'investissement restent sous la compétence de la SEC. Une disposition clé protège les développeurs non-custodial d'être traités comme des transmetteurs de fonds, ce que les groupes de maintien de l'ordre craignent de voir affaiblir la surveillance. Plus de 100 entreprises crypto, dont Coinbase et Ripple, soutiennent le projet de loi.
Emmer a prédit que le Congrès enverrait la législation sur le bureau du président, arguant qu'il est essentiel de fournir des « règles du jeu » claires pour maintenir l'innovation des actifs numériques aux États-Unis et empêcher un exode des entreprises vers des juridictions comme Dubaï ou Singapour.
Le débat sur les développeurs
La défense d'Emmer se concentre sur le principe selon lequel les développeurs qui ne détiennent pas les fonds des clients ne devraient pas faire face au même fardeau réglementaire que les transmetteurs de fonds. Il a soutenu qu'un traitement incohérent d'un État à l'autre crée une incertitude juridique qui étouffe l'innovation. La loi s'appuie sur les efforts législatifs précédents, notamment la loi Lummis-Gillibrand de 2022 sur l'innovation financière responsable, pour créer des distinctions plus claires pour les actifs réglementés par la SEC et la CFTC.
Contexte sectoriel et politique
La législation a bénéficié d'un soutien important de l'industrie, la sénatrice Cynthia Lummis défendant le projet de loi comme un moyen de protéger les consommateurs tout en permettant à la technologie de prospérer au niveau national. Emmer a présenté la question comme étant bipartite, suggérant que certains sénateurs utilisaient les négociations pour faire pression sur des questions non liées et que l'industrie crypto soutient les candidats en fonction de leur politique, et non de leur parti.
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