La Maison Blanche examine la règle de la CFTC sur les marchés de prédiction alors que 3 États résistent

Le Bureau des affaires réglementaires et de l'information (OIRA) de la Maison Blanche a commencé le 26 mai à examiner un projet de règle de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sur les marchés de prédiction, une étape réglementaire qui pourrait déterminer la manière dont des plateformes telles que Kalshi et Polymarket opèrent à travers les États-Unis.

« Il est d'une importance cruciale que l'autorité exclusive de la CFTC sur les marchés de prédiction soit maintenue et qu'ils prospèrent », a écrit le président Donald Trump sur Truth Social mardi, promettant d'établir des « règles de conduite » qui constituent le « Gold Standard pour les États ».

Le projet de règle, reçu par l'OIRA en vertu du décret exécutif 12866, fait suite à un préavis de proposition de règle publié en mars, dans lequel la CFTC sollicitait l'avis du public sur les contrats d'événements — y compris ceux liés aux élections, aux jeux d'argent et aux sports — susceptibles d'être interdits comme « contraires à l'intérêt public ». Le document ne contient pas le texte du projet de règle, mais cet examen indique que l'agence progresse vers un cadre fédéral plus large pour les contrats d'événements après des mois de litiges juridiques et politiques.

L'enjeu est une question de compétence fondamentale : les marchés de prédiction sont-ils des marchés financiers soumis au droit fédéral des matières premières, ou des opérations de jeu soumises à la réglementation étatique des jeux d'argent ? Trump et la CFTC plaident pour la première option, tandis qu'un nombre croissant de représentants d'États des deux partis plaident pour la seconde.

Le fossé fédéral-étatique

Le gouverneur du Minnesota, Tim Walz, un démocrate, a signé la semaine dernière une loi inédite interdisant aux sites de marchés de prédiction d'opérer dans l'État. L'administration Trump a répondu en intentant une action en justice pour affirmer l'autorité de la CFTC. L'Illinois et le New Jersey ont également fait valoir que les contrats d'événements liés au sport fonctionnent effectivement comme des marchés de paris en ligne, tandis que la procureure générale de New York, Letitia James, a poursuivi Coinbase et Gemini, alléguant que leurs plateformes de marchés de prédiction « exploitaient des opérations de jeu » dans l'État.

Kalshi et la CFTC ont répliqué que les marchés à terme désignés, réglementés en vertu du droit fédéral des matières premières, relèvent de l'autorité exclusive de l'agence, une position que Trump a publiquement approuvée.

Les liens financiers de Trump

Trump et sa famille ont des liens financiers à la fois avec l'industrie des marchés de prédiction et celle des cryptomonnaies. Son fils aîné, Donald Trump Jr., a des liens avec Kalshi et Polymarket, les deux plateformes de contrats d'événements les plus importantes. Trump détient également une participation dans World Liberty Financial, une entreprise de cryptomonnaies.

Le président a également promis mardi de protéger l'industrie plus large des cryptomonnaies, déclarant que les États-Unis sont « actuellement la capitale mondiale des cryptos » et que d'autres pays « essaient diligemment de nous remplacer ».

La poussée de la CFTC en faveur d'un cadre fédéral intervient alors que l'agence a assoupli l'application de la réglementation sur les monnaies numériques sous l'administration Trump, notamment en réduisant les effectifs de la commission et en écartant des fonctionnaires de carrière, selon une enquête du New York Times publiée dimanche.

La période de commentaires issue du préavis de proposition de règle de mars éclairera la règle finale, qui doit passer l'examen de l'OIRA avant sa publication au Federal Register. Le calendrier d'achèvement de la règle n'a pas encore été divulgué.

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