4つの法執行機関がCLARITY法案に反対、第604条をめぐる対立が激化

7万人の専門家を代表する米国の4つの法執行機関が、カトリック系人身売買反対団体とともにCLARITY法案に反対している。

米国の4つの法執行機関は6月23日、ホワイトハウスに書簡を送り、CLARITY法案第604条に反対を表明した。同条項は、不正活動の捜査を妨げる監視の抜け穴を生み出すとしている。

「規制の確実性は、説明責任、透明性、被害者保護、公共の安全を犠牲にして達成されるべきではない」と、全米地方検事協会、全米連邦検事補協会、国際警察署長協会、全米保安官協会は、トッド・ブランチ司法長官代行とパトリック・ウィット仮想通貨担当大統領補佐官宛ての共同書簡で述べた。

第604条は、ブロックチェーン規制確実性法としても知られ、非管理型のソフトウェア開発者、オープンソース貢献者、特定のDeFiインフラが自動的に送金業者に分類されることを防ぐ。法執行機関は、この免除により、従来の金融と比較して顧客確認やマネーロンダリング防止の要件が弱まり、ミキサー、タンブラーなどデジタル資産の移動に使用されるツールが隠蔽される可能性があると主張している。米国カトリック修道女らによって設立された「人身売買根絶同盟」は、別途上院指導部に書簡を送り、同条項が人身売買関連の金融活動の監視にリスクをもたらすと警告した。

この反対は、CLARITY法案の立法の窓口が狭まる中で浮上した。同法案は5月に上院銀行委員会を15対9で通過し、7月17日にニューヨークで下院金融サービス委員会の現地公聴会が予定されている。共和党が53議席を有し、クローチャー（審議打ち切り）を発動するには60票が必要な中、同法案には少なくとも7人の民主党議員の賛同が必要となるが、これまでに公に支持を表明したのは2人だけである。シンシア・ラミス上院議員は7月末を厳格な期限として設定し、休会前のこの機会を逃せば、執行可能なデジタル資産の市場構造ルールは2030年まで遅れる可能性があると警告している。

ブロックチェーン協会の Lindsay Fraser 最高政策責任者は、法執行機関の解釈に反論した。「第604条は1つの限定的なことしか行いません」と彼女は述べた。「これは、資産を管理せず、取引を管理しない非管理型ソフトウェア開発者が、送金業者と誤って分類されるのを防ぐものです。犯罪者を免責するものではありません。」

ラミス議員もこの弁護に同調し、「規制の曖昧さは開発者だけを傷つけるわけではない。それは犯罪者を助ける。CLARITY法案は、悪意ある行為者が悪用する抜け穴を塞ぐ」と述べた。さらに「コードを書くことは送金ではない」と付け加え、この区別は「世代を超えた開発者にとって重要になる」と述べた。

下院は2025年7月に294対134でCLARITY法案を可決し、数十人の民主党議員が支持した。しかし、上院での道筋は依然として不透明だ。Galaxy Researchは成立確率を約60%と見積もり、8月の休会が始まれば「事実上、窓口は閉じる」と指摘している。休会前の期間を逃した場合、次に立法の機会が訪れるのは早くても2027年になる。

「金融の未来を築く：CLARITY法案がいかにしてイノベーションを解き放つか」と題された7月17日のニューヨークでの現地公聴会は、双方の主張がぶつかる場となる。この公聴会は投票を伴うものではない（下院はすでに独自の法案を可決している）が、法執行機関による反対が第604条を中心に具体化する中、業界が勢いを維持できるかどうかの試金石となる。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではありません。