ベッセント財務長官、ビットコイン準備資産の進展に伴い今夏のクラリティ法案可決を推進

スコット・ベッセント財務長官は議員らに対し、クラリティ法案を今夏中に可決させる必要があると述べ、戦略的ビットコイン準備資産が前進していることを確認した。これは、米国のデジタル資産支配力を押し広げるための幅広い取り組みの一環である。

スコット・ベッセント財務長官は水曜日、上院財政委員会に対し、デジタル資産市場クラリティ法（Digital Asset Market Clarity Act）を今夏中に可決するよう強く求めた。同長官は、政権が「米国を世界のイノベーションの中心地にする」ために取り組む中で、この法案は「米国のベストプラクティスを国内に取り入れるために極めて必要」であると述べた。

「我々はこれらの資産のカストディに関して精力的に取り組んでいる」とベッセント氏は2027年度予算に関する公聴会で述べ、議員らにこの法案を「支援する」よう求めた。この法案は、デジタル資産に対する初の連邦規制枠組みを確立するものである。

クラリティ法案は上院銀行委員会を僅差の超党派投票で通過したが、農業委員会では依然としてハードルが残っている。ステーブルコインの利回り処理、ソフトウェア開発者の責任免除、そしてドナルド・トランプ大統領の暗号資産事業を対象とした倫理規定をめぐる意見の相違が未解決のままだ。上院は8月の休会前に残された本会議日程は約8週間であり、FISA（外国情報監視法）の再承認、移民資金法案、住宅関連法案など、競合する優先事項が同じカレンダー枠を争っている。

ベッセント氏はまた、トランプ大統領が今年初めの大統領令により設立した戦略的ビットコイン準備資産についても言及した。この準備資産は、主に政府が刑事・民事没収を通じて既に保有しているビットコインによって資金調達されている。「我々はすべての適切な速度で進めており、この複雑なプロセスを進めるにあたり、ベストプラクティスを活用し、将来にわたって持続可能なものにするよう確実を期している」とベッセント氏は述べた。

クラリティ法案、狭まる上院の審議期間

法案の可決への道のりは、いくつかの未解決の紛争の解決にかかっている。上院民主党は、政府高官による暗号資産業界への個人的な出資を禁止する倫理規定が決定的な障害になるとの姿勢を示している。この規定は、複数の暗号資産事業を立ち上げているトランプ氏に直接影響するものである。暗号資産関係者は、即時の資産売却を強制しない猶予期間が導入される可能性があると示唆している。

銀行業界のロビイストは、伝統的な預金基盤への脅威と見なすステーブルコインの利回り条項に対し、引き続き反対している。一方、分散型金融（DeFi）の支持者らは、ソフトウェアの不正利用に対する開発者の責任をより広く免除する法的保護を求めている。

上院銀行委員会のデジタル資産小委員会を率いるシンシア・ルミス上院議員は、業界に対し動揺しないよう促している。「機能するデジタル資産市場の構造に、かつてないほど近づいている。今こそ怯む時ではない」とルミス氏は火曜日にX（旧Twitter）に投稿した。

ビットコイン準備資産とより広範な政策枠組み

戦略的ビットコイン準備資産は、別個ではあるが並行したトラックを表している。トランプ大統領が政権発足後数ヶ月のうちに署名した大統領令は、この準備資産を別のデジタル資産ストックパイル（備蓄）とともに創設した。大統領デジタル資産諮問委員会のパトリック・ウィット事務局長は4月、次のステップに関する「大きな発表」が数週間以内に行われる見込みだと述べていた。

ベッセント氏による立法と行政の二重の推進は、同氏が5月下旬にロナルド・レーガン大統領図書館で概説した、より広範な経済安全保障の枠組みに適合する。「アメリカが眠っている間に」と題されたスピーチで、ベッセント氏は、数十年にわたる重要製造業の海外移転が戦略的な脆弱性を生み出してきたと論じ、データセンター、マイニング事業、ブロックチェーンネットワークを含むデジタル資産インフラは、同氏がリスクがあると特定した半導体およびエネルギーサプライチェーンと同一のものに依存していると述べた。

財務長官はまた、ステーブルコイン法を公に支持し、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の創設に反対しており、政権を政府発行のデジタルマネーではなく民間セクターのイノベーションの背後にしっかりと位置付けている。4月にテザー（Tether）が財務省と協力してイランのウォレットに関連する3億4400万ドルのUSDTを凍結したことは、ステーブルコイン発行者が米国の制裁政策の延長として機能することが増えていることを示している。この構図は、クラリティ法案のステーブルコイン条項の下で成文化される可能性がある。

クラリティ法案が8月の休会前に可決に至らなかった場合、次の機会は9月の活動期間となり、その後は11月中間選挙後のレームダック（ lame-duck）会期となる。この時期は歴史的に予測不可能な結果を生み出してきた。中間選挙自体が議会の勢力バランスを変え、デジタル資産を巡る立法環境を根本的に変える可能性もある。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。