EU、AzureとAWSのクラウドサービスにDMA規則を適用、最大10％の制裁金

欧州委員会は、マイクロソフトのAzureとアマゾン・ウェブ・サービス（AWS）をデジタル市場法（DMA）に基づくゲートキーパーに指定する準備を進めている。この動きにより、同ブロックで最も厳しい競争ルールが初めてクラウドインフラに適用されることになる。

関係筋によると、欧州委員会は早ければ来週にも、両クラウドプラットフォームがDMAのゲートキーパー要件を満たしているように見えるとする予備的調査結果を公表する見通しだ。最終決定は2026年末までに下されるとみられるが、スケジュールは変更される可能性もある。

「クラウド市場は、最大手の事業者が顧客に条件を押し付けられるほどの集中度に達している」と、EUの競争政策担当委員であるマルグレーテ・ベステアー氏は、11月の市場調査に伴う声明で述べた。「相互運用性と、法外なコストをかけずにプロバイダーを切り替えられる能力は、競争力のあるデジタル経済にとって不可欠だ。」

ゲートキーパーに指定された場合、AzureとAWSには相互運用性要件、顧客ロックイン慣行の抑制、自己優遇の制限などの義務が課される。違反した場合、世界年間売上高の最大10％、繰り返し違反した場合は最大20％の制裁金が科される。DMAは現在、アルファベット、アマゾン、アップル、バイトダンス、メタ、マイクロソフトの6社をゲートキーパーに指定しているが、これらはアプリストアやメッセージングといったサービスを対象としており、クラウドインフラは含まれていなかった。

欧州委員会は、マイクロソフトとアマゾンがクラウド市場で「非常に強力な立場」を占めているとの結論に達した後、11月に正式な市場調査を開始した。この調査は、集中型インフラのリスクを浮き彫りにした一連の大規模な障害を受けたものだ。AWSで15時間にわたる障害が発生し、アップル、マクドナルド、Epic Gamesの業務に支障をきたしたほか、Azureの障害ではアラスカ航空のチェックインが不能となり、スコットランド議会の投票が中断された。

クラウド集中と欧州の対応

業界推計によると、米国のハイパースケーラーは欧州のクラウドインフラ収益の約70％を支配している。OVHクラウド、ヘッツナー、スカラウェイなどの欧州プロバイダーは、AWSとAzureの支配によって、特にデータのエグレス料金や複雑なライセンス条件を通じて、切り替えを法外に高価なものにし、競争に対する構造的な障壁が生まれていると長年主張してきた。

EUがDMAを新たなサービスカテゴリーに適用した前回のケースでは、アップルとメタがそれぞれ5億ユーロ、2億ユーロの制裁金を科された。この枠組みをクラウドに拡大することは、2023年に同法が施行されて以来、最も重要な適用範囲の拡大となる。

政治的・市場的影響

今回のタイミングは政治的に微妙なものとなっている。DMAはトランプ政権から批判を受けており、同政権はEUのテクノロジー規制が米国企業を標的にしたものだと主張している。クラウドを適用範囲に加えることは、大西洋を越えた貿易交渉がすでに緊張状態にある中で、ブリュッセルをワシントンの2大クラウドプロバイダーとの直接的な衝突コースに乗せることになる。

投資家にとって、規制リスクは深刻なものだ。AzureとAWSは、それぞれマイクロソルトとアマゾンの主要な成長エンジンである。マイクロソフトのクラウド収益は3月四半期に前年同期比21％増の413億ドル、AWSは19％増の272億ドルとなった。新たなコンプライアンスコストと業務制限は、すでに営業利益率が35％を超える同事業のマージンを圧迫する可能性がある。

マイクロソフトとAWSは予備的調査結果についてコメントを控えた。欧州委員会はスケジュールを確認していないが、指定が進めば、両社は2026年残りの期間を、世界で最も影響力のあるテクノロジー規制の下での欧州事業の条件交渉に費やすことになる。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。