欧州、米国のNATO能力2580億ドル分の穴埋めという難題に直面

欧州の同盟国は、NATO欧州軍司令部から撤退した米国の爆撃機、軍艦、陸軍旅団の代替を急いでおり、国防当局者が短期間での穴埋めは不可能と指摘する能力ギャップに直面している。

米国によるNATO欧州戦力態勢からの撤退——テキサス州フォートフッドからポーランドへの機甲旅団展開の中止、およびドイツ向け長距離ミサイル大隊の計画停止——により、同盟国はロシアが優位を拡大するなか、空中給油機から戦略爆撃機に至るまでの能力を必死に補充せざるを得なくなっている。国防総省は昨年、ルーマニアから歩兵旅団1個も撤収させている。

「欧州諸国は、米国がもはや約束できなくなった部分をすでに埋め始めている」とNATOのマルク・ルッテ事務総長はインタビューで述べた。同氏は、米国の能力の代替に関して「場合によっては、さらに取り組むべき課題がある」と認めた。

NATOの試算では、欧州の同盟国とカナダは2025年と2026年に、防衛費として前年比で合計2580億ドル（約39兆円）以上の追加投資を行う見通しである。32カ国からなる同盟は昨年、GDPの5％を国防費に充てる目標に合意した（予算に3.5％、インフラに1.5％）。これは従来の2％目標から引き上げられたものだが、一部の加盟国はいまだにその目標すら達成できていない。スペインはこの目標を支持したものの、それだけの額を支出しなくともNATOの安全保障要件を満たせると述べている。

能力ギャップは、NATOの欧州加盟国をロシア軍の脅威にさらすリスクがある。ロシア軍はウクライナで足止めされているものの、航空、ミサイル、海軍の戦力はほぼ無傷で維持している。ロシアは今週、キーウに大規模な攻撃を仕掛けており、トルコの首都で開催される首脳会議の緊急性を浮き彫りにしている。ドナルド・トランプ米大統領は、首脳会議の合間に関係筋によればウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領と会談する見通しである。

最もリスクの高い能力分野

同盟国の当局者によれば、欧州各国は新型戦闘機のすべてを自国の任務用に一部を温存するのではなく、NATOの防衛に振り向けている。他の同盟国が運用していない米国の戦略爆撃機の代替として、より多くの地上配備型長距離ミサイルや戦闘機を配備するための協議が進められている。

しかし、長時間の作戦遂行に不可欠な空中給油能力の米国依存からの脱却には、燃料補給能力を備えたより多くの飛行場の整備が必要だと当局者は指摘する。ミッチェル航空宇宙研究所のディーンを務めるデビッド・デプトラ元空軍中将は、地上火力は「爆撃機の到達範囲には遠く及ばず、爆撃機が標的を迅速に再攻撃する能力を再現することもできない」と述べた。

米国の削減は2つのカテゴリーに分類される。すでに欧州大陸に展開している米陸軍旅団の削減と、国防総省が危機発生時に派遣すると約束していた航空、海軍、その他の増援部隊の縮小である。トランプ政権にとって、これらの動きは、欧州が通常戦力防衛で主導的役割を担い、米国がインド太平洋地域と西半球に集中できるようにするというシグナルである。ワシントンは欧州に対する核の傘を維持することを確約している。

議会の反発と防衛産業のボトルネック

ワシントンでは、共和党・民主党の主要議員が、係争中の軍事支出法案に条項を盛り込み、米軍の兵力水準がさらなる審査なしに7万6000人を下回ることを禁じることで、更なる部隊削減を阻止しようとしている。また、欧州に保管されている陸軍の武器・装備備蓄をめぐっても別の争いが勃発している。米欧州軍司令部は、危機時に4個機甲旅団を展開するのに十分なレベルを維持したいと考えている。

上院軍事委員会の委員を務めるニューハンプシャー州選出の民主党議員、ジーン・シャヒーン氏は、国防総省が「欧州における事前備蓄と装備の優位性を根本的に誤算している」と述べた。

NATOの元最高司令官であるカーティス・スカパロッティ元陸軍大将は、米国から欧州諸国への軍事責任の移管は慎重なタイミングで行われるべきだと述べた。「変更を決定すべきならば、それは即座に、準備なしに行うことはできない。ロシアという現実の脅威に対する抑止力を確保するためだ」と同氏は述べている。

長年にわたる投資不足の後、新たな資金が注入された欧州の防衛産業は、兵器や弾薬の納入を遅らせる生産面のボトルネックに直面している。「欧州諸国が注力すべき大きな課題は、現在の局面に対応するために、より迅速に実績を上げるための産業のリズムと生産能力だ」とドイツ・マーシャル・ファンドのアレクサンドラ・デ・ホープ・シェファー会長は述べた。

NATOが米国の兵力削減に直面した前回は、冷戦終結後の1990年代初頭であり、ワシントンは数年間で約20万人の部隊を欧州から撤退させた。この移行はロシアの脅威が低下した状況下で行われた。今日の撤退は、モスクワが欧州大陸全体での破壊工作やハイブリッド攻撃のキャンペーンを通じて悪意ある意図を示している最中に行われており、一部の欧州首脳は、これらの行動が今後数年のうちにより本格的な従来型軍事攻撃の前兆となる可能性があると警告している。

ドイツのボリス・ピストリウス国防相は先月、「ある能力が非常に急速に、かつ代替手段が明確になる前に撤退する場合、NATO欧州戦線の安全保障にとって困難かつ危険な状況が生じる」と述べた。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではありません。