フランスのエアコン論争、熱波で1000人死亡で200億ユーロの溝が露呈

フランスの政治的エスタブリッシュメントは、エアコンをめぐって分裂している。約1000人の死者を出した記録的な熱波が、国の気候的理想と、断熱の不十分なアパートでうだる何百万人もの国民の現実との間の拡大する溝を浮き彫りにしている。

極右指導者マリーヌ・ルペン氏はこの危機を捉え、3000万～4000万世帯に冷却システムを設置するための200億ユーロの無利子融資を提案した。同氏の国民連合（RN）はこの計画を公衆衛生と階級的公正の問題と位置づけ、「エネルギー節制」について説教するフランスのエリートたちが、そのオフィスやテレビスタジオでエアコンなしで過ごすことはほとんどないと指摘する。

「冷房の効いたオフィスや車を持たない人々こそ、我慢するよう言われる側だ」とルペン氏はウォール・ストリート・ジャーナル紙に語った。この提案は、パリの気温が華氏96度を超える日が10日間連続し、最高華氏105度に達し、フランス公衆衛生庁が先週水曜以降約1000人の超過死亡を報告（その85%は65歳以上の高齢者）したことを受けて、支持を集めている。

フランスの左派はこれに反発している。最も著名な左派指導者ジャン＝リュック・メランション氏は、冷却は「被害を拡大させる」ことになると警告し、「副鼻腔を破壊する」として孫をエアコンにさらすつもりはないと述べた。政府の公式見解は、個人のエアコン利用を気候変動への「不適応」——対処すべき危機そのものを悪化させる無駄な技術——として扱っている。フランスの気候適応ロードマップは、1970年代の石油ショックに端を発する省エネルギー政策に根ざし、エアコンを有害と位置づけている。

数字はより複雑な物語を物語っている。イプソスの調査によると、フランスの世帯のうちエアコンを所有しているのはわずか約22%だが、84%が熱中症対策に効果的と認識している。欧州全体ではその数字は約20%で、米国の90%と比較される。フランスの電力網はこの負荷に対応できる独自の立場にある——電力の約3分の2は原子力発電由来であり、残りの多くも低炭素であるため、フランスでエアコンを稼働させても排出量は最小限にとどまる。国際エネルギー機関（IEA）によると、世界全体で空調が占める排出量は現在約3%である。

2003年の熱波（フランスで約1万5000人、欧州全体で推定8万人が死亡）を受けて、早期警報システムと公衆意識啓発キャンペーンが導入された。しかし、建物レベルでの適応は遅れている。恵まれない人々のための住宅財団（Fondation Abbé Pierre）によると、フランスの住宅の40%以上が依然として窓に日よけ対策を欠いている。賃貸人には雨戸やシーリングファンの設置に関する法的義務はなく、管理組合や歴史的建造物の保存審査はエアコン設置を日常的に阻止している。雨戸設置を簡素化するための全国法が昨年提案されたが、ほとんど進展していない。

規制上の障害により、住民は非効率的な解決策へと追いやられている。熱波の前夜に販売される粗悪なユニットであるポータブルエアコンや、屋根やバルコニーへの違法なミニスプリット型エアコンの設置が急増している。パリの一部の住民は、1時間に浴槽1杯分の冷水を消費する水冷式冷却システムに頼っている。これらの解決策はすべて不均等に行き渡っており、純粋な熱の影響が貧困層に集中している。

政治的利害は高まっている。ルペン氏の国民連合はこれまで気候適応への取り組みを嘲笑し、排出削減対策と戦ってきたが、今回のエアコン提案は国民の真の不満に訴えかけている。エマニュエル・マクロン大統領の政権はこれに対応し、ヒートポンプへの課税を30%から5%に引き下げ、病院への緊急エアコン設置に1億ユーロを割り当てた。緑の党（EELV）のマリーヌ・トンデリエ代表でさえ、BFMテレビで「数年前までは必要なかったエアコンが、今や必要になりつつある」と認めた。

この議論はフランスを超えて広がっている。ドイツではザクセン＝アンハルト州で過去最高の摂氏41.5度（華氏106.7度）を記録した。デンマークは新たな国内最高気温である摂氏37度を記録した。チェコ共和国では摂氏40.9度に達した。欧州全体では、2022年の記録的な暑さで6万1000人以上が死亡したと推定されている。欧州連合（EU）のコペルニクス気候変動サービス（C3S）によると、欧州は最も温暖化の進んでいる大陸であり、1980年代以降、気温が世界平均の2倍の速度で上昇している。

現在の課題は、フランスが気候目標と、熱波の中で人々の命を守るという差し迫った必要性を両立できるかどうかである。同国が同様の岐路に立たされた前回——2003年の惨事の後——は、早期警報システムへの投資は行われたが、建物の改修は行われなかった。20年後、気温が摂氏40度を超え、極右が単純明快な解決策を提示する中で、その遅延の代償は人的にも政治的にも明らかになりつつある。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。