香港、ライドシェアの許可証を1万枚に上限設定、無認可プラットフォームを禁止へ

香港の運輸物流局は火曜日、ライドシェア車両の許可証を1万台に上限設定する方針を提案した。この措置により、稼働ドライバー数は3分の2以上削減され、無認可プラットフォームは2027年半ばまでに法的な営業ができなくなる。

運輸物流局が立法会に提出した文書によると、「1万台という上限は、サービス水準を維持しつつ、道路容量および交通エコシステム全体のバランスを取るための慎重なアプローチである」としている。

この上限のもと、政府は1万台の車両で1日約12万回のトリップを提供できると試算。これは調査で確認された需要である11万4000回のトリップと概ね一致する。運輸物流局は、大半のドライバーが「ドライバー・車両結合」制度のもとでパートタイムとして働き、1日平均6時間のオンライン稼働で12回のトリップを行うと想定している。政府のデータによれば、過去1年間に香港で3万人超のドライバーがライドシェアを通じて収入を得ており、この上限設定により現在このセクターに依存する2万人以上のドライバーが事実上立ち往生することになる。

この上限は、政府の道路容量に対する懸念と、ライドシェアプラットフォームが依存する柔軟な供給モデルとの間に直接的な対立を生み出している。Uberは、1万～1万5000台の許可証上限は「深刻な供給ショック」を引き起こし、乗客の待ち時間が2倍になり、運賃が最大70％上昇する可能性があると警告した。同社は、市内全域の平均待ち時間が合意された基準値を超えた場合に自動調整が行われる四半期ごとの見直しを提案している。

認可スケジュールと手数料

枠組みを支える大半の法的条項は2026年8月3日に発効し、政府が準備作業を開始できるようになる。プラットフォーム事業者は2026年第3四半期にサービスライセンスを申請でき、最初の承認は11月末以降に見込まれる。2027年8月22日以降、全てのライドシェアのトリップは認可プラットフォームを通じて予約され、許可を受けた車両と認可ドライバーによって提供されなければならない。無認可プラットフォームの運営は違法となり、当局は違法な賃貸・報酬目的に使用される車両の取り消しおよび差し押さえの権限を有する。

年間プラットフォームライセンス料は120万香港ドルに設定され、コスト回収水準をわずかに上回る。車両許可証は最長12カ月有効で、1台あたり1560香港ドル、5年有効のドライバー許可証は410香港ドルとなる。認可プラットフォームは、注文件数、待ち時間、苦情件数、ドライバーのオンライン時間、およびライドシェアトリップ中の交通事故記録を含む包括的な運営データを保持しなければならない。

ライダーとドライバーに迫る供給ショック

政府のモデリングでは、ライドシェアは引き続き主にパートタイム中心であり、1台あたり1日平均12回のトリップを提供すると想定している。しかし、Uberのアジア太平洋政策チームは、需要が1日の中でもピーク時とオフピーク時で最大66％変動するため、固定枠では対応できない柔軟なドライバープールが必要だと主張した。

Uberの公共政策グローバル責任者であるアンドリュー・バーン氏は、「ラッシュ時の通勤時間帯や深夜のトリップでは、到着予定時間が15分を超える可能性がある」と述べた。また、空港への移動や観光地からのトリップでは、特定の時間帯に運賃が430香港ドルを超える可能性があると付け加えた。

運輸物流局は上限を定期的に見直すとしながらも、具体的な見直しスケジュールは示さなかった。Uberは、客観的な指標に基づいた四半期ごとの見直しを求め、特にピーク時や既に逼迫している場所において、市内全体の平均値が合意された基準値を超えた場合に自動調整が行われることを提案した。

今回の発表は、違法な賃貸・報酬取引に対する警察の取り締まりが再開されたことを受けたもので、今年初めにはUberを対象とした作戦で22人のドライバーが逮捕されている。香港におけるライドシェアをめぐる最後の大規模な規制推進は2023年で、政府が公共交通および道路渋滞に対する同セクターの影響に関する調査を委託した。この調査が現在、1万台という車両上限の基礎となっている。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。