SAVE法案を巡る下院の膠着状態で議事が停滞、Polymarketはスターマーの確率を89.5%と予測

アンナ・パウリナ・ルナ下院議員率いる保守派の封鎖により米下院の議事が凍結され、マイク・ジョンソン下院議長は打開策を急ぐ一方、ベッティング市場ではキア・スターマーが次期英国首相となる確率を89.5%と予測している。

マイク・ジョンソン下院議長は木曜日、ホワイトハウスでドナルド・トランプ大統領と会談し、下院の議事を麻痺させている膠着状態の打開を図る予定である。トランプ大統領の強硬派同盟者であるアンナ・パウリナ・ルナ下院議員が率いるグループは、上院がSAVE America Act（有権者ID法案）を可決するまで下院の手続きを事実上停止させている。同法案は3月以来、上院で5回にわたり可決に至っていない。

「大統領は非常に明確にしている。彼はもうこうしたゲームをしないと。そして私は彼を全面的に支持する。私にはそのための票もある」とルナ氏はFox News Digitalに対し、上院が行動を起こすまですべての下院採決を阻止すると宣言した。フロリダ州選出の共和党議員は、上院が水曜日に7月4日の独立記念日に合わせた2週間の休会に入り、同法案を審議しないまま下院を離れたことを受け、「上院がワシントンに戻るまで」議事を再開させる投票は行わないと述べた。

SAVE America Actは、連邦選挙での投票に写真付き身分証明書を義務付け、有権者登録には米国市民権の証明を要求する一方、州に対し有権者登録台帳を連邦政府に提出するよう義務付ける内容である。同法案は2月に下院を通過したが、その後上院で停滞している。上院では大半の立法に事実上60票が必要とされる。トランプ大統領はまた、同法案で郵便投票を大幅に制限することを求めており、この条項は農村部の投票率を懸念する共和党内で意見が分かれている。批評家らは、この法案はほぼ存在しない非市民による投票問題を標的にしており、旅券や出生証明書を容易に入手できない米国市民の権利を剥奪する可能性があると主張している。

218対212の僅差の共和党過半数の中で、ジョンソン氏は全会一致で反対する民主党に対抗するいかなる議案でも、2票以上の喪失に耐えられない。この膠着状態により、退役軍人支援法案や、10月1日から始まる2027会計年度の国務省を含む政府機関への資金提供法案の採決は既に中止されている。下院は木曜日に1日早く休会に入る見込みで、同法案は未処理のままとなる見通しである。

立法上の打開策

ジョンソン氏は、縮小版のSAVE America Actを3本目の党派的予算調整法案（リコンシリエーション・パッケージ）に組み込むことを提案している。これにより、上院では共和党の51票で可決が可能となり、場合によっては議会運営官（パーラメンタリアン）の判断を覆すことも視野に入れている。この戦術は、2013年に民主党が大統領指名候補の議事妨害（フィリバスター）を排除するために、また2017年には共和党が最高裁判事指名候補で同様に利用したものである。しかしルナ氏は、縮小版に対して警告し、上院が議会運営官を解任しない限り、リコンシリエーションを通じて実現することは「不可能だ」と述べた。

下院の共和党 fiscal hawks（財政タカ派）も、リコンシリエーション・パッケージへの支持の条件として、赤字影響を相殺する「1ドル対1ドル、年度対年度の歳出削減」を盛り込むことを求めており、ジョンソン氏の打開策模索をさらに困難にしている。スティーブ・スカリース下院多数党院内総務は、記者団に対し、指導部には「緊急時対応策」があるものの、「まだ諦めてはいない」と述べ、困難さを認めた。

大西洋を跨ぐ政治リスク

米国の政治的膠着状態は、主要予測市場プラットフォームであるPolymarketが、英国労働党党首キア・スターマーが次期首相となる確率を89.5%と予測している中で起きており、大西洋を跨いで変化する政治センチメントを反映している。米国と英国の両方における政治的不確実性の高まりは、短期的に市場のボラティリティとリスク回避姿勢を強める可能性がある。特に、暗号資産（仮想通貨）規制、インフラ支出、国防歳出など、議会の行動に依存するセクターへの影響が懸念される。

この規模の下院議事封鎖が最後に発生したのは2023年10月で、その際は保守強硬派が当時のケビン・マッカーシー下院議長を解任し、議会は3週間にわたり麻痺。この間、S&P500は3.2%下落し、VIX（恐怖指数）は20を超えて急上昇した。今回の膠着状態は、指導部への影響という点では前回ほど深刻ではないものの、9月30日の会計年度末期限を前に、必ず可決しなければならない歳出法案に遅延が生じる恐れがある。8月の夏季休会まで行き詰まりが続けば、政府閉鎖（シャットダウン）のリスクが高まる。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。