スコット上院議員とハガティ上院議員、外国の敵対勢力による米国AIへのアクセスを阻止する法案を提出

新たな上院法案は、商務省に5つの外国敵対勢力に関連するAIおよび通信技術を阻止する法定権限を与え、これまで大統領の裁量で運用されてきた権限を法制化するもの。

上院銀行委員会委員長のティム・スコット上院議員とビル・ハガティ上院議員が火曜日に提出した「ICTSサプライチェーン安全保障法」は、商務省に対し、中国、ロシア、イラン、北朝鮮、またはキューバが所有、支配、または指示する事業体が設計、開発、製造、または供給する技術を含む取引を禁止する権限を付与する。この法案は、上院の承認を必要とする情報通信技術サプライチェーン担当次官補を産業安全保障局内に設置し、既存のICTS事務所を法令上の位置づけとする。

「米国民は、中国やロシアが自動車、電話、ネットワークに搭載された技術を我々に対して利用することを心配する必要はない」とスコット氏は述べた。サウスカロライナ州選出の共和党議員は、昨年ハガティ氏と協力し、ステーブルコインの規制枠組みを確立したGENIUS法を成立させている。

法案の条文によれば、商務省のICTS権限は既にロシアのサイバーセキュリティ製品や、中国・ロシアのハードウェア・ソフトウェアを含むコネクテッドビークル技術に対して行使されている。この法案はそれらの権限を正式なものとしながら、オープンソースAIソフトウェアへの公衆のアクセスを維持し、出版物、映画、ポッドキャスト、ソーシャルメディアへの投稿などの情報資料を対象外とする。また、ICTSプロセスは米国外国投資委員会（CFIUS）が実施する国家安全保障審査に取って代わるものではないと明確にしている。

今、なぜ重要なのか

この法案は、現在の議会会期が夏季休会と11月の中間選挙に向かう中で提出されており、通過のための期間は限られている。ただし、可決が必須の法案に本措置が付帯されれば可能性はある。ドナルド・トランプ大統領は今月初め、米国のAIイノベーションを促進しつつ、「敵対者による米国の創意工夫と知的財産の搾取および窃取から保護する」ことを約束する大統領令を発出した。

この法案は、AIインフラ投資が加速する中で、国家安全保障と産業政策の交差点を標的としている。最近の上院銀行委員会によるAI公聴会では、AI競争の根幹をなすハードウェア、ソフトウェア、ネットワークシステムが外部からの脅威からより強固に保護される必要があるという証言がなされた。法案の対象国リストには中国、香港、マカオが含まれており、北京のテクノロジー分野と人工知能の進歩に対する懸念の深まりを反映している。

法案が行うこと、行わないこと

本措置は、対象取引に対する禁止の枠組みを法制化し、現在のケースバイケースの審査プロセスをより明確な法定上の境界線に置き換える。議会への報告要件と違反に対する執行権限を定める。次官補のポストは、対象全セクターにわたる技術サプライチェーンセキュリティを監督する。

法案は、オープンソースAIソフトウェアを制限から明示的に保護し、広範なサプライチェーン管理がAI分野の進歩を促進してきた協調的な開発モデルを意図せず阻害する可能性があるという懸念に対処する。また、外国投資取引に関する既存のCFIUS審査プロセスも維持し、2つの国家安全保障枠組み間の重複を回避する。

法案の先行きは不透明である。議会は中間選挙の選挙活動と過密な立法スケジュールに集中しており、8月の休会前に単独で通過する可能性は低い。しかし、国防授権法（NDAA）のような可決必須法案への修正案として、本措置が進展する可能性はある。

成立した場合、この法案は米国のAI企業とその投資家に対し、どの外国技術投入物が制限対象となるかについてより大きな規制上の確実性を与え、中国やロシアのサプライヤーと競合する国内の半導体およびサイバーセキュリティ企業に利益をもたらす可能性がある。NvidiaやAdvanced Micro DevicesのチップからAmazon Web ServicesやMicrosoft Azureのクラウドインフラに至るまで、より広範なAIサプライチェーンは、対象敵対国から調達されたあらゆるコンポーネントについて新たなコンプライアンス要件に直面することになる。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではありません。