米政府、OpenAIにAIモデルの段階的リリースを義務化—規制強化へ

ホワイトハウスはOpenAIに対し、将来の人工知能モデルを段階的にリリースするよう正式に要求した。米国政府がフロンティアAI開発者に対し、構造化されたリリース条件を課したのは初めてのことである。

6月26日に財聯社が報じたこの義務化命令により、OpenAIは新モデルを単一の全機能リリースではなく、段階的に展開することが求められる。このアプローチは、バイデン政権がテクノロジー企業と進めてきた自主的枠組みを反映したものであり、Metaに対しては、Llamaシリーズの広範な配布前に独立した政府によるレビューを受けるよう別途要請している。

「段階的リリース要件は、フロンティアAIシステムが適切な安全策なしに展開された場合に、体系的リスクをもたらす可能性のある能力を有しているという懸念の高まりを反映している」と、規制政策アナリストのジェームズ・オカフォー氏は述べる。「これは、自主的な自己統治から、執行可能なリリースプロトコルへの移行を示している。」

本要件はOpenAIの次世代モデルに適用され、米国政府が高度なAI開発をどのように規制するかの先例となる。段階的枠組みの下では、OpenAIは各能力の閾値において安全性の特性を実証した後、次のレベルへの承認を得なければならない。具体的な評価基準には、生物兵器の開発を支援するデュアルユース能力、重要インフラへのサイバー攻撃、または大規模な高度偽情報（ディスインフォメーション）の生成に関するテストが含まれる。

OpenAIはこの義務化による財務的影響について詳細を公表していないが、コンプライアンスコストは大きくなると見込まれる。同社はフロンティアモデルのトレーニングに数十億ドルを投資してきた。GPT-4のトレーニングコストは1億ドル以上と推定され、その後のモデルにはさらに多くのコンピューティングリソースが必要となっている。段階的リリースにより、製品のローンチタイムラインが数カ月延長される可能性があり、収益認識や、GoogleのDeepMindやAnthropicなどの競合に対する競争上のポジショニングに影響を与える可能性がある。

今回の規制強化は、バイデン政権が高度なAIシステムに対する構造化された監督体制の確立を加速させる中で行われた。TechRadarの報道によれば、ホワイトハウスは別途、Metaに対し、Llamaモデルを一般公開前に米国AI安全研究所（US AI Safety Institute）による独立評価に提出するよう要請している。Metaは提案された条件の厳格な受け入れには至っておらず、同社の代表者は競合他社に利益をもたらす可能性のある独自情報の共有について懸念を表明している。

政権のアプローチに対する業界の反応は様々である。一部の企業は、構造化された政府の関与を、公共の信頼構築と予測可能な規制枠組みの創出につながるものとして歓迎している。一方で、官僚的な審査プロセスがイノベーションを鈍化させ、制約の少ない環境で活動する国際的な競合企業に対して米国企業を不利な立場に置くことを懸念する声もある。欧州連合（EU）はすでにAI法（AI Act）の下で包括的なAI規制を実施しており、中国の規制アプローチはコンテンツ管理と国家目標との整合性に重点を置いている。

米国のアプローチはこれまでEUや中国よりも軽い規制を好み、広範な立法ではなく自主的なコミットメントと標的を絞った大統領令を重視してきた。今回のOpenAIに対する義務化は、自主的な安全性テストの合意から、最も高性能なシステムに対する執行可能なリリース条件への移行という、重要なエスカレーションを示している。

影響はOpenAIにとどまらない。段階的リリースの枠組みが有効と証明されれば、他のフロンティアAI開発者を規制するための雛形となる可能性がある。政権は特定の能力の閾値を満たすモデルを開発する企業に対して同様の要件を適用することに関心を示しており、Google、Anthropic、その他の主要なAI研究所に影響を与える可能性がある。今後数カ月の間に、この枠組みが自主的なコンプライアンスに留まるのか、商務省産業安全保障局（BIS）などの省庁を通じた正式なルールメイキングへと発展するのかが明らかになるだろう。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。