USMCA見直し開始、米国が約2兆ドルの貿易協定からの離脱を表明

年間約2兆ドルの貿易を規定するUSMCA（米国・メキシコ・カナダ協定）は、ワシントンが協定の延長を行わない方針を示したことにより、失効までの10年カウントダウンに突入する。

トランプ政権は水曜日にUSMCAを延長しない方針を正式に宣言する見通しであり、これにより6年ごとの見直し審査が発動され、2036年7月1日の協定失効に向けた10年の猶予期間がスタートする。

「7月1日を迎えても、米国が延長の意思を確認することはないと見込まれる」と、元USTR（米国通商代表部）法律顧問で現在はワシントンのWiley Reinに所属するグレタ・パイシュ氏は述べた。

この宣言により、トランプ氏が1期目に交渉したいわゆるサンセット条項が発動される。この条項に基づき、3カ国は今後10年間、毎年見直し協議を実施する。改定合意に達しなければ、協定は失効までの間、無期限の未確定状態に置かれる。USMCAが2020年に発効して以降、米国のメキシコに対するモノの貿易赤字は拡大している。これは、トランプ氏が中国製品に高関税を課した後、企業がサプライチェーンを中国からシフトさせたことが一因だ。

ここで問われるのは北米貿易の枠組みそのものであり、米国は現在、カナダを除外しメキシコとのみ正式な交渉ラウンドを実施している。米国は、北米で組み立てられるすべての自動車について、50％を米国固有の部品とするよう要求しており、域内調達比率の要件を82％に引き上げようとしている。メキシコ政府関係者によれば、両国は米国の製造業雇用の減少、自動車における米国製部品の比率低下、アジア部品の転送増加といった問題認識ではおおむね一致しているが、その解決策については依然として交渉中であるという。

自動車の原産地規則が最大の交渉難航要因に

米国が自動車に50％の米国固有部品を求める要求は、現在の協議において最も強硬な提案である。メキシコとカナダで組み立てられた車両は、グリア通商代表が示した枠組みのもとで、依然として何らかの関税に直面することになると、関係者は述べている。メキシコ当局者によると、両国は自動車に対する15％の一律グローバル関税と、より厳格な原産地規則に合意した場合にはメキシコ・カナダ産の自動車に低い関税率を適用する案についても協議しているという。

2018年と2019年に中国製品に対して25％の関税が段階的に引き上げられたことは、北米のサプライチェーンを一変させ、自動車および電子機器の組み立てをメキシコに押しやった。このシフトが、トランプ氏がかつて「これまでに署名した中で最も公正で、最もバランスが取れ、最も有益な貿易協定」と呼んだ協定から離脱する理由として現在同氏が挙げる、メキシコに対する米国のモノ貿易赤字の拡大につながった。

カナダは蚊帳の外

米国とメキシコが7月20日の週に第3回交渉ラウンドを予定している一方、グリア通商代表はカナダとの公式協議を一切計画していない。二国間の懸案事項は多岐にわたる。カナダの供給管理制乳製品セクター（割り当て量を超える輸入には200％を超える関税が課される）、州レベルの「バイ・カナディアン」政策による米国企業の政府調達制限、さらにトランプ関税への対抗措置としてオンタリオ州、ケベック州、ブリティッシュコロンビア州による米国産酒類の店頭撤去などが挙げられる。

マーク・カーニー首相の政権は、供給管理は交渉のテーブルに載せないと表明している。また、オタワが撤廃を約束しながら2025年末までに実行していなかったカナダのデジタルサービス税も、USTRの2026年国家貿易見積報告書で指摘された未解決問題として残っている。

メキシコのクラウディア・シェインバウム大統領は、米国の今回の宣言予想に対応し、同貿易協定を16年間延長するよう求める書簡に署名した。成立当時に物議を醸したサンセット条項は、3カ国のいずれかの首脳が行使すれば6カ月以内に米国の離脱を発動できる終了条項とは別のものである。

3カ国が改定合意に達しなかった場合、USMCAは今後10年間、毎年の見直し審査を伴いながら効力を維持し、2036年7月1日に自動的に失効する。この不確実性は、同協定のルールのもとで取引される年間約2兆ドルの三国間貿易にすでに重くのしかかっており、自動車サプライチェーン、農産物輸出、エネルギー市場のすべてが、交渉が停滞した場合の混乱にさらされる可能性がある。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではありません。