국방법안, CBDC 금지 조항 없이 통과, 정책 불확실성 증폭

요약

미국 하원은 2026 회계연도 국방수권법(NDAA)에서 9,000억 달러 규모의 법안을 통과시켰지만, 미국 중앙은행 디지털 통화(CBDC) 금지 조항은 포함되지 않았습니다. 반드시 통과되어야 할 이 법안에서 "반-CBDC 감시 국가 법안"이 누락된 것은 보수 공화당원들을 분노하게 했으며, 그들은 지도부가 해당 조치를 포함하겠다는 약속을 어겼다고 주장합니다. 이러한 발전은 잠재적인 미국 디지털 달러의 입법 프레임워크가 여전히 논쟁의 여지가 있는 상태로 남아 있어 디지털 자산 생태계의 규제 불확실성을 장기화시킵니다.

사건 상세

하원은 312대 112표로 연례 국방 법안을 통과시켰습니다. 그러나 3,000페이지가 넘는 법안의 최종 버전에는 연방준비제도(Fed)가 CBDC를 개발, 테스트 또는 발행하는 것을 금지하도록 고안된 "반-CBDC 감시 국가 법안"의 문구가 포함되지 않았습니다.

텍사스주 공화당 하원의원 키스 셀프는 막판 수정안을 통해 금지 조항을 재삽입하려고 시도하며, "이 문구를 NDAA에 포함시키겠다는 약속이 깨졌다"고 말했습니다. 그와 다른 보수주의자들은 이 조항이 반드시 통과되어야 할 국방 법안에 첨부될 것이라고 확신했었습니다. 이를 포함하지 못한 것은 암호화폐 및 디지털 자산 정책과 관련하여 공화당 내부에 상당한 균열이 있음을 강조합니다.

시장 영향

NDAA에서 명시적인 CBDC 금지 조항이 제외된 것은 디지털 자산 시장 참여자들이 면밀히 주시하던 잠재적인 입법 장애물을 제거했습니다. 이러한 조치가 디지털 달러의 임박한 생성을 의미하지는 않지만, 미국이 디지털 통화에 접근하는 방식의 특징이었던 정책 모호성을 유지합니다. 확정적인 법적 프레임워크의 부재는 연방준비제도의 지속적인 연구와 변화하는 정치적 환경에 따라 미국 CBDC의 미래를 좌우하게 만듭니다. 이러한 불확실성은 보다 명확한 규제 경로가 나타날 때까지 기관 투자를 억제하고 Web3 부문 내에서 장기적인 전략 계획을 방해할 수 있습니다.

전문가 의견

CBDC 반대자들은 인지된 위험에 대해 목소리를 높여왔습니다. 오하이오주 공화당 하원의원 워렌 데이비슨은 CBDC가 "정부를 당신과 당신의 돈 사이에 끼워넣을 것"이라고 경고했으며, 이는 중국에서 사용되는 시스템과 유사하게 금융 감시 및 통제 도구가 될 수 있다고 우려하는 다른 사람들의 정서와 일치합니다. 전 도널드 트럼프 대통령 또한 반대 입장을 표명하며 잠재적인 CBDC를 "자유에 대한 위험한 위협"이라고 부르고 개발을 막기 위한 행정 명령에 서명했습니다.

대조적으로, 연방준비제도는 신중하고 연구 지향적인 입장을 유지해 왔습니다. 관계자들은 중앙은행이 의회와 행정부 양쪽의 명확하고 명시적인 승인 없이는 CBDC 발행을 진행하지 않을 것이라고 반복해서 밝혔습니다. 연준의 현재 활동은 디지털 달러의 기술적 및 정책적 영향을 이해하기 위한 예비 연구 및 파일럿 프로그램에 국한됩니다.

광범위한 맥락

이러한 입법 갈등은 금융 혁신 및 규제에 대한 미국 내 광범위한 논쟁의 핵심 요소입니다. 이는 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC) 간의 디지털 자산 규제에 대한 명확한 관할권을 확립하는 것을 목표로 하는 CLARITY 법안과 같은 다른 중요한 입법 노력과 함께 전개됩니다. CBDC 금지에 대한 공화당 내부의 의견 불일치는 빠르게 진화하는 암호화폐 시장을 위한 포괄적이고 안정적인 규제 환경을 구축하는 복잡성을 강조합니다. 이러한 정책 싸움의 결과는 미국 내 디지털 금융 및 기업 채택의 미래를 형성하는 데 결정적일 것입니다。