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러시아 중앙은행(CBR)은 국내 은행 기관들이 암호화폐 운영을 수행하는 것을 허용하기로 결정했다고 발표했다. 블라디미르 치스튜힌(Vladimir Chistyukhin) 제1부총재는 Finopolis 포럼에서 이러한 정책 변화를 공개하며, 이러한 활동들이 엄격한 자본 및 준비금 요건에 따를 것이라고 강조했다. 엘비라 나비울리나(Elvira Nabiullina) 총재는 이러한 새로운 운영을 규율하는 데 필요한 입법 프레임워크의 신속한 승인을 지지한다고 밝혔다.
금융 메커니즘 및 규제 프레임워크
CBR의 지침에는 은행의 디지털 자산 노출을 통제하기 위한 특정 건전성 조치가 포함된다. 초안 표준은 암호화폐 노출을 은행 자본의 1%로 제한할 것을 제안하며, 이는 이러한 활동이 은행 운영의 지배적인 부분이 되는 것을 방지하려는 의도를 반영한다. 이는 바젤 위원회가 정한 것과 같은 글로벌 표준과 일치하며, 바젤 위원회는 그룹 2 암호화폐에 대한 총 노출을 1등급 자본 대비 1%로 제한하고 엄격한 2% 임계값을 설정한다. 이 한도를 초과하면 1,250%의 위험 가중치가 발생하여 초과 노출에 대해 달러 대 달러의 자본 지원이 효과적으로 요구될 수 있다.
앞으로 CBR은 2026년까지 암호화폐 투자를 규율하는 포괄적인 법률을 제정할 예정이다. 이 프레임워크에는 라이선스 메커니즘이 포함될 것이며, 초기 라이선스 서비스 제공업체는 그 직후 시장에 진입할 수 있다. 법 집행과 같은 관련 법률 분야에 대한 추가 개정은 2027년까지 예상된다. 이러한 발전에도 불구하고 국내 제한은 여전히 존재하며, 러시아 내에서 일상적인 거래에 암호화폐를 사용하는 것은 불법이며, 불법 채굴 활동을 막기 위한 노력도 계속되고 있다.
전략적 필요성 및 시장 포지셔닝
CBR은 비트코인과 같은 분산형 디지털 통화에 대해 보수적인 입장을 유지한다. 그러나 은행 참여를 허용하기로 한 결정은 전통적인 금융 기관을 암호화폐 시장에서 완전히 고립시키는 것이 전략적으로 유리하지 않다는 인식을 반영한다. 이러한 정책 진화는 부분적으로 서방의 제재에 영향을 받았으며, 이는 암호화폐 거래를 위한 실험적 법률 체제를 만들어 국제 결제를 용이하게 했다. 이 프레임워크는 러시아 기업이 특히 중국 및 인도와 같은 국가와의 국경 간 무역에서 디지털 자산을 활용할 수 있도록 허용하여 전통적인 금융 장벽을 우회하는 메커니즘을 제공한다. 중앙은행의 접근 방식은 외부 전략적 목표를 위한 암호화폐 채택 촉진과 국내 사용 및 금융 안정성에 대한 엄격한 통제 유지 사이의 균형을 이룬다.
광범위한 시장 함의
러시아 중앙은행의 이러한 움직임은 전통적인 금융 기관을 국가의 암호화폐 시장에 점진적으로 통합할 잠재력이 있으며, 이는 장기적으로 유동성 및 기관 채택을 점진적으로 증가시킬 수 있다. 그러나 엄격한 규제 환경과 단계적 구현은 즉각적인 중요한 영향이 완화될 것임을 시사한다. 러시아의 접근 방식은 다른 국가, 특히 신흥 시장이 디지털 자산을 금융 시스템에 통합하는 방법을 탐색할 때의 사례 연구를 제공한다. 다른 관할 구역과 대조적으로, **미국 연방 예금 보험 공사(FDIC)**는 FDIC 감독 기관이 사전 승인 없이 허용되는 암호화폐 관련 활동에 참여할 수 있다고 명확히 밝혔으며, 영국은 2026년 하반기까지 새로운 포괄적인 암호화폐 자산 규제 체제를 예상한다. 따라서 러시아 전략은 변동성이 큰 디지털 자산 시장과 관련된 내재된 위험을 관리하면서 특정 국가 경제 및 지정학적 목표를 달성하도록 설계된 통제된, 국가 영향을 받는 통합 모델을 강조한다.