Edgen Crypto·Sep 20 2025, 22:1812명의 민주당 상원의원들은 포괄적인 암호화폐 시장 구조 입법 초안 작성에 있어 공화당 동료들과의 협력적 역할을 촉구하며, 디지털 자산을 위한 공유된 규제 프레임워크를 구축하는 것을 목표로 합니다.
12명의 민주당 상원의원들은 최근 다가오는 암호화폐 시장 구조 입법에 대한 초당적 공동 저작 절차를 요구하는 성명을 발표했습니다. 커스틴 길리브랜드, 코리 부커, 루벤 갈레고, 마크 워너 상원의원을 포함한 이 그룹은 공화당이 작성한 법안에 단순히 의견을 제시하는 것보다 이처럼 중요한 법안을 작성하는 데 진정한 협력이 필요하다고 강조했습니다. 공동 저작에 대한 요구는 상원이 "명확성 법안"의 통과를 추진하는 가운데 나왔습니다. 상원 은행위원회 위원장 팀 스콧은 이전에 명확성 법안이 진전되기 위해서는 초당적 지지가 중요하다고 인정했으며, 당 간 협력으로 천재 법안이 성공적으로 통과되었던 사례를 인용했습니다. 공화당은 법안에 대한 의견 수렴에 개방적임을 밝혔습니다. 하원은 이전에 명확성 법안을 통과시켰으며, 현재 상원 은행위원회에서 심의 중입니다.
제안된 입법 노력은 암호화폐 규제에 대한 민주당과 공화당 의원들 간의 상이한 접근 방식을 강조합니다. 7가지 기둥으로 구성된 민주당 프레임워크는 비증권 토큰의 현물 시장에 대한 상품선물거래위원회(CFTC)의 새로운 권한을 부여하고, 증권거래위원회(SEC)가 토큰을 증권으로 규제하는 시기를 결정하는 명확한 절차를 수립하는 것을 목표로 합니다. 이 프레임워크는 소비자 보호, 금융 안정성 및 부패 방지 조치를 강조하며, 스테이블코인 발행자가 이자 또는 수익을 제공하는 것을 금지하는 조항을 포함합니다. 또한 민주당은 대통령과 그 직계 가족을 포함한 미국 공무원이 재임 중 및 퇴임 후 2년 동안 디지털 자산에서 이익을 얻는 것을 금지하는 것을 목표로 하는 COIN 법안을 도입했습니다. 이 이니셔티브는 도널드 트럼프 전 대통령이 2024년에 암호화폐 관련 플랫폼을 통해 5,740만 달러를 벌었다는 보고서에 따른 것입니다.
반대로, 공화당이 지지하는 "명확성 법안"은 신속한 규제 명확성을 우선시하고, 분산형 금융(DeFi) 개발자를 보호하며, 덜 제한적인 윤리 규칙을 특징으로 하여, 보다 산업 친화적인 제안으로 자리매김하고 있습니다. 이 법안은 암호화폐 자산을 디지털 상품, 투자 계약 자산 및 허용된 지불 스테이블코인 세 가지 분류로 나누고, 이러한 범주를 기반으로 CFTC와 SEC의 규제 의무를 정의합니다. 명확성 법안은 또한 디지털 상품을 주 증권법에서 면제하고, SEC에 투자 계약 자산에 대한 배타적 관할권을 부여하며, 디지털 상품을 처리하는 중개인에 대해 CFTC 등록을 요구합니다.
두 기관 모두 디지털 자산 공간에 적극적으로 참여해 왔습니다. SEC는 대부분의 초기 코인 제공(ICO)과 암호화폐 토큰 판매를 증권 제공으로 분류하고 있으며, 2024년 암호화폐 집행 사례의 58%가 미등록 증권과 관련이 있습니다. CFTC는 비트코인과 이더리움과 같은 자산을 상품으로 취급하며 암호화폐 파생상품 시장을 감독하고 있으며, 2024년 사례의 74%가 사기성 거래 계획과 관련이 있습니다. 2023년에서 2024년 사이에 SEC와 CFTC는 암호화폐 기업에 총 43억 달러 이상의 벌금을 부과했습니다. 주목할 만한 발전으로, 2025년 9월 2일 SEC와 CFTC의 공동 성명은 등록된 거래소가 기존 규정에 따라 레버리지 또는 마진을 포함하는 특정 현물 암호화폐 자산 제품의 상장 및 거래를 허용한다고 명확히 했습니다. 이 성명은 더 큰 규제 조화를 향한 전략적 변화를 시사합니다.
포괄적인 암호화폐 입법을 위한 지속적인 추진은 단기적인 정치적 불확실성을 야기하지만, 디지털 자산 시장에 중대한 장기적 영향을 미칩니다. 명확하고 통일된 규제 프레임워크의 잠재력은 미국 내에서 기관 채택 및 혁신을 촉진할 수 있습니다. 등록된 거래소에서의 현물 암호화폐 거래에 대한 SEC와 CFTC의 공동 성명은 이미 나스닥, 뉴욕증권거래소, CME 그룹 및 CBOE와 같은 주요 금융 기관이 이러한 제품의 상장을 모색하도록 장려하여 기관 자본 유입의 급증으로 이어질 수 있을 것으로 예상됩니다.
그러나 규제의 특정 방향—민주당의 소비자 보호 및 부패 방지 초점과 더 밀접하게 일치할지 또는 공화당의 산업 친화적인 접근 방식과 더 밀접하게 일치할지—에 따라 시장의 반응이 결정될 것입니다. 민주당이 제안한 스테이블코인 수익에 대한 잠재적인 금지와 같은 조항은 스테이블코인이 규제되지 않은 저축 계좌로 기능하는 것을 방지함으로써 특정 시장 부문에 영향을 미칠 수 있습니다. 2024년 SEC와 CFTC의 증가된 집행 조치(SEC 조치 16% 증가, CFTC 사례 59% 증가 포함)는 새로운 입법과 관계없이 이미 활발한 규제 감독이 이루어지고 있음을 강조합니다. 현재의 입법 노력은 필요한 법적 확실성을 제공하기 위해 "집행을 통한 규제"를 넘어설 것을 목표로 합니다.
디지털 자산 입법에 대한 의회의 초점은 암호화폐 시장의 거의 4조 달러에 달하는 가치와 미국 경제에 대한 중요성이 증가하고 있음을 반영합니다. 이 입법 추진은 또한 정치적 고려 사항의 영향을 받으며, 민주당은 2026년 11월과 같은 미래 선거에서 암호화폐 규제가 경쟁력에 미치는 영향을 적극적으로 고려하고 있습니다. 상원 은행 위원장 팀 스콧이 제안한 대로 2025년 말까지 입법으로 이어질 수 있는 보다 포괄적이고 초당적인 규제 접근 방식으로의 전환은 미국에서 암호화폐의 발전과 운영에 중요한 순간을 의미합니다. 맞춤형 규제 프레임워크는 명확성을 제공하고 규제된 경계 내에서 혁신을 장려함으로써 디지털 금융 분야에서 미국의 글로벌 리더십 위치를 공고히 할 수 있습니다.