EU, 미 클라우드 지배력에 도전… 1390억 달러 규모 '기술 주권' 계획 발표

유럽연합 집행위원회는 수요일(현지시간) 미 클라우드 제공업체가 민감한 정부 데이터를 처리하는 것을 제한하는 규칙을 제안했다. 이는 아마존(Amazon), 마이크로소프트(Microsoft), 구글(Google)이 시장 지출의 70% 이상을 장악하고 있는 시장을 겨냥한 조치다.

헤나 비르쿠넨(Henna Virkkunen) 유럽연합 집행위원회 부위원장(기술 주권 담당)은 브뤼셀에서 기자들에게 "우리의 가장 중요한 민감한 데이터가 유럽에 저장되도록 보장하고 싶다"고 말했다.

클라우드 및 AI 개발법(CADA)은 클라우드 제공업체에 대해 4단계의 주권 분류 체계를 만든다. 비르쿠넨 부위원장은 미국 CLOUD Act가 미국 법 집행 기관이 데이터가 저장된 위치와 관계없이 미국 기업이 보유한 데이터에 접근할 수 있도록 허용하기 때문에 미국 기업들은 최고 등급에 도달하는 데 구조적 장벽에 직면한다고 설명했다. 이 법안은 또한 회원국 정부가 중요 데이터를 EU 소유 클라우드 인프라에 저장하도록 의무화한다.

이 패키지에는 2035년까지 약 1200억 유로(1390억 달러)의 공공 및 민간 투자가 필요한 칩스법 2.0도 포함되어 있으며, 이는 해외 기술에 대한 의존도를 줄이기 위한 EU의 가장 공격적인 시도를 의미한다. 이 제안들은 여전히 유럽의회와 EU 이사회의 승인이 필요하며, 이 과정은 수개월이 걸릴 수 있다.

클라우드 주권, 4단계 장벽 구축

CADA에 따라 클라우드 제공업체는 공급망, 데이터 처리 및 물리적 인프라가 EU의 통제 하에 있는지 평가하는 의무적인 주권 위험 평가를 받아야 한다. 이 4단계 시스템은 CLOUD Act의 역외 적용으로 인해 미국 하이퍼스케일러(Hyperscaler)가 완전히 오를 수 없는 규정 준수 사다리를 사실상 만들어낸다.

일부 미국 기업들은 이미 적응에 나섰다. 구글은 프랑스 전자 대기업 탈레스 SA(Thales SA)와 합작회사 S3NS를 설립했으며, 이 회사는 최근 EU 기관에 서비스를 제공할 승인을 받은 4개 제공업체 중 하나로 선정됐다. 마이크로소프트와 아마존도 유럽에서 '주권 클라우드' 서비스를 출시했다. 하지만 법률 회사 A&O 셔먼(A&O Shearman)의 파트너인 캐서린 디 로렌조(Catherine di Lorenzo)는 CADA가 "데이터 거주 요건을 훨씬 넘어 소유 구조, 역외 법률로부터의 면제, 운영 통제 및 공급망 투명성을 포함하는 중대한 변화"라고 평가했다.

칩스법 2.0, 1200억 유로 반도체 격차 해소 목표

함께 발표된 칩스법 2.0은 EU의 2023년 반도체 전략을 업그레이드한 것이다. EU 감사관들은 이미 기존 전략이 2030년까지 EU의 글로벌 칩 시장 점유율을 두 배로 늘리려는 목표를 달성하기 어려울 것이라고 지적한 바 있다. 새로운 버전은 EU 집행위원회가 개별 회원국으로부터 보조금을 받기 위해 기업이 개별적으로 신청할 필요 없이 국경을 초월한 반도체 프로젝트에 직접 투자할 수 있도록 허용한다.

EU 집행위는 AI 컴퓨팅 수요를 지원하기 위해 EU 내에 첨단 반도체 파운드리(Foundry)를 구축하는 것을 우선시하겠다고 밝혔다. 2035년까지 EU의 칩 부문을 재건하는 데 필요한 총 투자 금액은 공공 자금과 민간 자본을 합쳐 약 1200억 유로로 추산된다. 기존 프로그램을 통한 자금 지원은 2028년까지 지속되며, 이후 차기 EU 예산이 지속적인 지원 여부를 결정한다.

미국 하이퍼스케일러에게 걸린 것은 막대하다. 시너지 리서치 그룹(Synergy Research Group) 데이터에 따르면 AWS, 애저(Azure), 구글 클라우드(Google Cloud)는 2025년 유럽 클라우드 매출에서 합산 500억 달러 이상을 창출한 것으로 추정된다. CADA의 주권 등급 체계는 가장 빠르게 성장하는 부문인 정부 및 규제 산업 워크로드(일반적으로 프리미엄 가격이 책정되는 영역)를 차단할 위험이 있다. OVH클라우드(OVHcloud), 도이치 텔레콤(Deutsche Telekom)의 T-시스템즈(T-Systems), S3NS 합작회사와 같은 유럽 제공업체가 시장 점유율을 확보할 것으로 예상되지만, 현재로서는 미 3사를 완전히 대체할 규모를 갖춘 업체는 없다. 반도체 투자자들에게는 ASML, 인피니온(Infineon), ST마이크로일렉트로닉스(STMicroelectronics)가 1200억 유로 규모의 칩스법 2.0의 주요 수혜자가 될 전망이다. 다만 EU 집행위 자체적으로도 상당한 효과는 2030년이 되어야 나타날 것이라고 밝힌 만큼, 그 결실은 아직 멀었다.

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