네덜란드, 56억 유로 규모 ASML 對中 장비 판매 위협하는 美 법안에 반발

네덜란드가 ASML의 구세대 칩 제조 장비 對중국 판매를 금지하는 미국 법안에 반발하고 있다. 이 법안은 유럽에서 가장 가치 있는 기술 기업인 ASML의 연간 매출 56억 유로를 위협한다. 네덜란드의 스유르드 스유르츠마(Sjoerd Sjoerdsma) 장관은 지난 6월 23일 워싱턴에서 하워드 러트닉(Howard Lutnick) 상무장관 및 미 의회 인사들을 만나 매치법(MATCH Act)에 대한 반대 의사를 표명했다.

"의회에 우리의 광범위한 우려를 전달하기 위해 이 자리에 왔다는 것 자체가 이례적인 일입니다." 스유르츠마 장관은 회동 직후 블룸버그와의 인터뷰에서 이같이 밝히며 "네덜란드에 미치는 영향은 매우 클 수 있다"고 강조했다.

지난 4월 발의된 매치법은 극자외선(EUV) 리소그래피 장비에 대한 기존 수출 금지에 더해, 약 10년 전 처음 출시된 ASML의 심자외선(DUV) 침지형 리소그래피 장비까지 수출 제한을 확대하는 내용을 담고 있다. ASML의 공시에 따르면, 2025년 중국은 ASML 전체 순 시스템 매출의 19%를 차지했으며, ASML은 약 56억 유로 상당의 장비를 중국에 공급했다.

이번 분쟁은 반도체 수출 정책을 두고 워싱턴과 주요 유럽 동맹국 간에 발생한 보기 드문 공개적 균열이다. 미국이 중국의 칩 제조 역량을 더욱 옥죄는 가운데, 동맹국 간 협력 체계를 유지할 수 있을지가 시험대에 오른 셈이다. ASML의 DUV 장비는 EUV 시스템보다 덜 진보됐지만, 스마트폰과 자동차에 사용되는 칩을 생산하는 데 여전히 핵심적인 역할을 한다.

56억 유로의 질문

ASML은 칩 생산에 필수적인 리소그래피 장비 시장에서 사실상 독점적 지위를 누리고 있다. DUV 시스템은 193나노미터 파장의 빛을 사용해 칩을 패터닝하는 기술로, 2000년대 중반부터 상용화됐다. 이미 수출이 제한된 첨단 EUV 장비보다 정교함은 떨어지지만, 이 핵심 장비들은 스마트폰에서 자동차에 이르기까지 다양한 제품에 들어가는 칩을 생산해내고 있다.

이번 제한 제안은 기존 통제 수준을 훨씬 뛰어넘는다. 미국과 네덜란드는 이전에 ASML의 최첨단 EUV 시스템에 대한 제한에 합의한 바 있다. 그러나 매치법은 중국이 자국 반도체 역량을 키우기 위해 비축해온 구형 DUV 침지형 장비로 규제를 확대한다. 중국 파운드리 업체들은 지난 2년간 ASML의 가장 빠르게 성장하는 고객층으로 부상했다.

ASML의 크리스토프 푸케(Christophe Fouquet) CEO가 지난 5월 테크크런치(TechCrunch)와의 인터뷰에서 밝힌 발언은, 그동안 수출 정책을 둘러싼 공개적 분쟁을 피해온 ASML의 기존 입장에서 변화를 시사한다. 중국이 현재 무엇을 구매할 수 있는지를 구체적으로 언급함으로써, ASML은 자사 사업은 물론 기술 통제에 대한 다자간 의사결정 원칙의 중요성에 주목을 환기하고 있다.

서방 동맹의 시험대

유럽 관리들은 유럽 기업에 직접적인 영향을 미치는 기술 정책을 미국이 일방적으로 결정하고 있다는 점에 대해 불만을 표출하고 있다. 미국은 2022년 이후 반도체 수출 통제를 지속적으로 강화해왔으며, 민감 기술의 기준을 계속해서 높여왔다. 이번처럼 10년 된 장비까지 규제하자는 제안은 유럽 내에서 과도한 조치라는 인식이 널리 퍼져 있다.

네덜란드 정부는 이미 미국의 요청에 따라 ASML의 최첨단 시스템에 대한 수출 통제를 시행한 바 있다. 따라서 명확한 안보상의 정당성 없이 제한을 더 확대하는 것에는 난색을 표하고 있다. 업계 관계자들은 DUV 판매를 차단한다고 해서 중국의 칩 야망을 의미 있게 늦출 수는 없을 것이라며, 오히려 비효율적인 중국산 대안으로 생산이 전환되고 유럽 제조사들만 타격을 입을 것이라고 지적한다.

매치법에 반대하면서도 네덜란드는 미국 주도의 '실리콘 피스(Silicon Peace)' 이니셔티브에 동참했다. 이는 한국과 일본을 포함한 동맹국들 간 AI 공급망 정책을 조율하기 위한 광범위한 노력의 일환이다. 강제적인 규제에는 반대하면서도 자발적인 협력에는 참여하는 이 이중 전략은, 유럽 동맹국들이 워싱턴의 안보 요구와 자국의 상업적 이해관계 사이에서 점점 좁아지는 공간을 어떻게 헤쳐 나가야 하는지를 잘 보여준다.

중국은 외국 공급업체에 대한 의존도를 줄이기 위해 자국 내 칩 장비 제조에 막대한 투자를 계속하고 있다. 새로운 미국 수출 규제가 나올 때마다 그 시계는 더 빨라지고 있으며, 이는 결국 중국 제조사들이 서방의 영향력에서 완전히 벗어난 양극화된 반도체 생태계라는, 미국이 막고자 하는 바로 그 결과를 초래할 수 있다.

매치법은 아직 하원 또는 상원 전체 표결에 부쳐지지 않았으며, 통과되기 위해서는 더 큰 규모의 패키지에 포함될 가능성이 높다. ASML과 다른 유럽 칩 제조사들에게 행보의 방향은 명확하다. 반도체 지정학의 새로운 시대에서 중립은 더 이상 선택지가 아니라는 것이다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.