무역 전쟁 신간, “유권자 72% “관세는 실패”라고 평가”

트럼프의 관세 정책은 목표 달성에 실패했으며, 미국 유권자의 72%가 이를 경제적으로 해롭다고 보는 것으로 무역 전쟁 전략에 관한 새 책에서 주장했다.

트럼프의 중국산 제품 관세는 2025년 4월까지 145%까지 치솟았지만 중국의 수출 기계를 저지하는 데 실패했다. 수마야 케인스와 채드 보운의 새 책에 따르면, 베이징은 지난해 사상 최대인 3조 7700억 달러의 수출을 기록했으며, 미국 유권자의 72%는 이 관세가 경제적으로 해롭다고 보고 있다.

"관세와 산업화에 미치는 영향에 대한 증거는 엇갈리지만, 장벽을 성공적으로 활용한 일본이나 한국 같은 사례가 있는 반면, 브라질의 개인용 컴퓨터나 인도의 자동차처럼 처참하게 실패한 사례도 있다"고 저자들은 사이먼 & 슈스터가 출간한 '무역 전쟁에서 승리하는 방법'에서 밝혔다.

이 책에 따르면 중국의 무역 흑자는 지난해 1조 2000억 달러에 달했으며, 2005년부터 2019년까지 중국의 산업 지원 규모는 OECD 국가의 유사 부문보다 6배나 높았다. 글로벌 무역 및 투자 제한은 2015년 이후 5배 증가했다. 저자들은 관세가 압도적으로 수입국이 부담하며 역사적으로 무역 적자에 미치는 영향은 미미했다고 지적한다.

이해관계는 양자 무역을 넘어 확장된다. 미국의 단독 관세 조치는 유럽과 일본 경쟁자들에게 빈틈을 제공할 위험이 있으며, 반면 서방의 공동 대응은 중국의 GDP에 미국 단독 디커플링보다 5~11배 더 강한 타격을 줄 것이라고 책에서 인용한 벤 베이글과 스티븐 브룩스의 연구는 밝히고 있다.

오늘날 무역 전쟁 속 역사적 메아리

이 책은 현재의 긴장과 역사적 선례 사이의 유사점을 지적한다. 제1차 세계대전 이전 독일은 전 세계 화학 및 염료 생산의 90%를 장악해 연합국 사이에서 의존성에 대한 두려움을 불러일으켰다. 1870년대 프랑스는 이웃 국가들에 대한 관세를 24% 인상하고 무역 파트너들에게 6개월 이내에 새로운 조약에 따를 것을 강요했는데, 이 도박은 트럼프의 해방의 날 접근법과 마찬가지로 대체로 성공했다.

저자들은 중국의 국영기업이 무역 갈등에서 힘의 배수 역할을 한다고 설명한다. 2018년 미중 무역 전쟁 당시 중국 국영기업의 자발적 수출 억제로 인해 대미 무역이 중국 관세로 인한 8% 하락 외에 추가로 4% 포인트 더 감소했다. 기술 절도는 지속적인 문제로 남아 있다. 2025년 중국에서 사업을 운영하는 유럽 기업 5곳 중 1곳은 중국 기업이 자사의 기술을 도용했다고 보고했다.

대안으로 효과적인 정책

저자들은 산업 정책 도구로서 세액 공제가 보조금이나 대출보다 생산성을 10배 더 높인다고 주장한다. 무역 장벽이 필요할 때는 일방적으로가 아니라 동맹국과 함께 세워야 한다는 것인데, 이는 트럼프 행정부의 접근 방식과 정반대다. 서방의 집단적 경제력은 중국을 압도한다. 서방과 중국 간의 급격한 디커플링은 중국 GDP에 미국보다 5~11배 더 큰 타격을 주지만, 미국이 단독 행동할 경우 타격은 1.5배 미만이다.

이 책은 광물, 의약품 원료, 반도체 분야의 핵심 의존도를 줄이기 위해 표적 관세를 사용할 가능성을 열어두고 있다. 그러나 핵심 메시지는 명확하다. 최근 워싱턴에서 사용된 전략은 잘못된 것이라는 점이다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.