폴란드는 수요일(현지시간) MiCA 라이선스 체제가 가동되지 않는 유일한 EU 회원국이 되었다. 카롤 나브로츠키 대통령이 시행법을 세 번째로 거부하면서 약 2,000개 등록 암호화폐 기업이 국내 승인을 받을 수 없게 되었기 때문이다.
폴란드 금융감독원(KNF)의 대변인 야체크 바르슈체프스키는 "전자화폐 토큰 발행자를 제외하고 MiCA 규정이 적용되는 활동에 대한 감독 권한을 가진 폴란드 공공 기관은 지정되지 않았다"고 말했다.
ESMA(유럽증권시장감독청) 등록 데이터에 따르면, EU는 6월 29일 기준으로 244개의 MiCA 라이선스를 발급했으며, 독일이 57개, 프랑스가 26개로 선두를 달리고 있다. 두 국가는 전체 승인 라이선스의 3분의 1 이상을 차지한다. 이와 대조적으로 폴란드는 단 하나의 라이선스도 발급하지 않아 약 2,000개 등록 가상자산 서비스 제공업체(VASP)가 국내에서 규정을 준수할 길이 막혔다. 그리스, 헝가리, 포르투갈, 루마니아 등 다른 5개 EU 국가도 라이선스를 발급하지 않았지만, 해당 체제 하에서 권한 있는 기관은 지정한 상태다.
폴란드 기업들은 이제 리투아니아, 라트비아 또는 독일 등 다른 EU 국가에서 MiCA 승인을 받거나, EU 전역에서 규제 대상 서비스 제공을 중단해야 한다. 모든 EU 회원국에서 발급된 MiCA 라이선스는 27개 회원국 전체와 아이슬란드, 리히텐슈타인, 노르웨이에서도 패스포트 권리를 부여한다.
바르샤바 소재 핀테크 기업 BTCS의 최고전략책임자(CSO) 보이치에흐 카시츠키는 "비즈니스가 단순히 다른 곳으로 이동하고 있다"며 "폴란드 기업 중 어느 곳도 폴란드에서 승인을 받을 수 없다"고 말했다.
나브로츠키 대통령은 6월 11일 세 번째로 해당 법안을 거부했다. 그는 이 법안이 규제 당국에 과도한 권한을 부여한다고 주장했다. 여기에는 기업이 법적 항소 절차를 모두 마치기도 전에 암호화폐 기업 웹사이트를 차단하고 수개월간 고객 자금을 동결할 수 있는 권한이 포함된다. 양원을 통과한 이 법안은 또한 폴란드 금융감독원(KNF)이 기업을 해외로 내몰 수 있는 규칙을 부과할 수 있도록 허용한다고 그는 말했다.
카시츠키는 법안의 일부 조항, 특히 KNF가 항소 절차 완료 없이 자산을 동결하고 웹사이트를 차단할 수 있도록 한 조항이 MiCA 자체의 범위를 넘어선다는 점에 동의한다고 말했다.
모픽 파이낸셜 그룹(Morphic Financial Group)의 CEO 마테우시 카라는 "이것이 암호화폐 업계의 비즈니스 환경을 크게 바꿀 것"이라며 "예를 들어 폴란드에는 약 2,000개의 VASP 업체가 있다. 우리가 아는 한, 현재 MiCA 라이선스를 보유한 곳은 우리뿐이다. 따라서 올해 하반기부터 얼마나 많은 업체가 사업을 중단해야 할지 상상할 수 있을 것"이라고 말했다.
정치적 교착 상태에도 불구하고 카시츠키는 유럽에 공통된 암호화폐 규정이 필요하기 때문에 MiCA를 지지한다고 말했다.
그는 "좋은 시작이지만 개선이 필요하다"고 말했다.
현재 체제는 스타트업에 과도한 부담을 주는 반면, 대기업이 규정 준수 비용을 감당하기는 더 쉽게 만든다고 그는 지적했다. 그는 소규모 기업이 MiCA의 모든 요구사항을 충족하기 전에 제품을 테스트할 수 있는 규제 샌드박스를 도입할 것을 촉구했다. 유럽 규제 당국은 이미 시장과 함께 개선 방안에 대해 논의 중이라고 그는 덧붙였다.
폴란드의 교착 상태는 EU 내에서 규제 차익 거래(regulatory arbitrage) 역학을 만들어내고 있으며, 암호화폐 자본은 운영 중인 라이선스 시스템을 갖춘 독일, 리투아니아, 라트비아 등으로 유입될 것으로 예상된다. 폴란드의 약 2,000개 VASP의 경우, 7월 1일 마감일은 많은 기업이 이전 또는 폐업 중 하나를 선택해야 하는 즉각적인 선택에 직면했음을 의미하며, 이는 이전 등록 기반 체제 하에서 성장해 온 업계에 구조적 타격을 주고 있다.
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