트럼프, 1.5조 달러 국방 예산으로 미사일 일자리를 둘러싼 주(州) 간 경쟁 촉발

고갈된 무기 재고를 재건하려는 국방부의 움직임이 미국 방위산업의 사업 방식과 입지 선정을 재편하고 있다.

트럼프 행정부가 2027 회계연도에 1.5조 달러의 국방 예산을 요청하고 고정가 조달 계약으로 전환하면서, 주(州)들이 차세대 무기 체계 생산 시설을 유치하기 위한 경쟁에 뛰어들고 있다.

입지 선정 컨설팅 업체 스트링어 사이트 셀렉션 앤 인센티브스의 톰 스트링어 대표는 "전쟁부(Department of War)에서 많은 성장이 나오고 있으며, 새로운 프로그램과 신생 기업들이 등장하고 있다. 말하자면 국방부의 스페이스X화(化)가 진행 중인 셈"이라고 말했다.

의회에 제출된 국방부의 추가 예산 요청서에는 국방부를 위한 670억 달러가 포함되어 있으며, 이 중 210억 달러는 탄약(Munitions)에만 배정됐다. 현재 회계연도 국방 예산은 약 1조 달러 수준이며, 행정부는 2027 회계연도에 1.5조 달러를 요청했다. 이 금액에는 제안된 3,500억 달러 규모의 조정 법안(Reconciliation Bill)도 포함된다. 하원 세출위원회는 이미 1.1조 달러 규모의 국방 예산 법안을 승인했으며, 해당 법안은 국방부의 명칭을 전쟁부(Department of War)로 변경하는 내용을 지지하고 있다.

2월 이후 약 290억 달러의 비용이 발생한 이란 전쟁과 우크라이나에 대한 지속적인 지원으로 인해 고갈된 재고는 전통적인 코스트 플러스(Cost-Plus) 계약 모델의 한계를 드러냈다. 이에 국방부는 비용 위험을 계약업체에 전가하는 고정가 계약을 도입하게 됐다. 그 결과, 상업적 규모로 무기를 생산할 수 있는 시설을 두고 주(州)들이 경쟁하는 경제 개발의 새로운 전장이 펼쳐지고 있다.

이러한 변화를 가장 잘 보여주는 사례는 스페이스X 출신 3명이 공동 설립한 3년 차 스타트업 캐스텔리온(Castelion)이다. 이 회사는 일론 머스크의 제조 방식을 극초음속 미사일에 적용하고 있다. 캐스텔리온은 5억 5,000만 달러 이상의 민간 자본을 조달했으며, 미국의 모든 주요 군(軍)과 확정 고정가(Firm-Fixed-Price) 계약을 체결해 '블랙비어드(Blackbeard)'라는 첫 번째 무기 체계를 연간 최소 500기씩 납품할 예정이다.

전 스페이스X 상업 영업 이사 출신인 션 피트(Sean Pitt) 캐스텔리온 공동창업자 겸 최고운영책임자(COO)는 "우리는 수십 년간 적용되지 않았던 표준적인 상업용 제조 전략을 이 분야에 적용하고 있다"며 "수십 기만 생산할 수 있는 설계를 내놓는 것은 용납될 수 없다"고 말했다.

극초음속에 베팅한 뉴멕시코주

캐스텔리온은 지난 1월 뉴멕시코주 앨버커키에서 북쪽으로 약 30마일(약 48km) 떨어진 샌도발 카운티에 2억 2,000만 달러 규모의 1,000에이커(약 4.05㎢) 캠퍼스의 기공식을 가졌다. 이 회사는 해당 시설에서 300개의 고임금 일자리가 창출되고 향후 10년간 6억 5,000만 달러의 경제적 효과가 발생할 것으로 기대하고 있다. 기공 이후 불과 6개월 만에 21개 건물 중 15개 건물이 이미 공사 중이며, 160만 입방야드(약 122만 3,000㎥)의 토사가 이동됐다.

앤드루 크라이츠(Andrew Kreitz) 캐스텔리온 공동창업자 겸 최고재무책임자(CFO)는 입지 선정 과정에서 애리조나주, 테네시주, 뉴멕시코주가 최종 검토 대상이었다고 말했다. 뉴멕시코주는 가용 토지, 샌디아 국립연구소와 로스앨러모스 국립연구소를 기반으로 한 숙련된 인력, 그리고 스트링어가 "거의 규제가 없다"고 표현한 정부 차원의 우호적 환경 덕분에 최종 낙점됐다.

뉴멕시코주 공화당 소속 제이 블록(Jay Block) 주 상원의원은 "이 회사는 극초음속 기술에서 중국과 러시아를 따라잡고 추월하는 데 중요한 역할을 할 것"이라며 "이것은 우리가 질 수 없는 경쟁"이라고 강조했다.

국방부의 새로운 계산법

더 넓은 국방 예산 구조는 한계에 부딪힌 군수 체계의 실상을 보여준다. 하원 세출 법안은 무기 조달에 2,480억 달러, 연구개발에 2,210억 달러, 패트리엇(Patriot) 및 사드(THAAD) 요격 미사일을 포함한 미사일 및 방공망에 106억 달러를 배정했다. 해군은 21척의 신규 함정(전함 11척 포함) 구매에 567억 달러를 받게 되며, 새 트럼프급 핵 추진 전함의 자재비로 10억 달러가 추가 배정됐다. 다만 위원회는 해당 전함의 '성숙도와 경제성'에 대해 의문을 제기했다.

이 법안은 또한 총 현역 군인 정원을 211만 2,200명으로 책정했으며, 이는 2026 회계연도 대비 약 4만 명 증가한 수치다. 계급별 임금 인상률은 E-5 이하 7%, E-6~O-3 6%, O-4 이상 5%로 차등 적용된다.

미국이 이와 유사한 규모의 탄약 재고 보충 과제에 직면했던 마지막 시기는 9/11 이후 이라크 및 아프가니스탄 전쟁 당시로, 당시 국방 지출은 GDP의 약 4.7%까지 급증했다. 현 요청안이 승인될 경우, 국방 지출은 1980년대 레이건 시대의 군비 확장 이후 처음으로 GDP의 6%를 초과하는 수준까지 치솟게 된다.

주(州) 차원에서 그 의미는 명확하다. 스트링어는 "우리는 뛰어난 성능을 발휘하고, 확장이 가능하며, 빠르게 저렴한 비용으로 생산 및 배치할 수 있는 제품을 만들어야 한다. 이것은 일대 전환(Sea Change)"이라고 말했다. 캐스텔리온의 피트 COO는 회사가 뉴멕시코주에서 약속한 초기 300개 일자리를 "크게 초과 달성"할 것으로 예상하며, "뉴멕시코주와 미국 전역에서 추가 부지를 계속해서 물색할 것"이라고 밝혔다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 투자 조언을 구성하지 않습니다.