美, EU에 AI 파트너십 제안…30개국 ‘팍스 실리카’ 반도체 공급망 협력 확대

미국이 유럽연합(EU)에 반도체 공급망 보안과 규제 조정을 포괄하는 공식 AI 파트너십 선언을 제안했다. EU는 현재 30개국 이상이 참여하는 미국 주도의 '팍스 실리카(Pax Silica)' 이니셔티브에 공식 합류했다.

EU 집행위원회 대변인 파울라 피뉴(Paula Pinho)는 목요일 "협력의 범위는 이제 핵심 광물 채굴에서 AI 모델 개발에 이르기까지 확장돼 조정된 동맹 전선을 구축했다"며 EU의 팍스 실리카 가입을 확인했다.

1쪽 분량의 선언문 초안은 세 가지 영역에 초점을 맞추고 있다. 혁신 친화적인 규제, AI 기술 스택 전반에 걸친 연구개발(R&D) 및 수출 협력, 양자 투자 촉진을 위한 공동 조치다. 2025년 12월 일본, 한국, 싱가포르, 이스라엘, 카타르, 영국, 아랍에미리트(UAE)를 포함한 초기 명단으로 출범한 팍스 실리카는 이후 호주, 핀란드, 노르웨이, 필리핀, 스웨덴은 물론 EU와 그 회원국인 독일, 그리스, 네덜란드로 확장됐다.

이 이니셔티브는 기존 메커니즘 위에 중첩된다. 미국 반도체법(CHIPS Act)은 2022년 이후 국내 반도체 보조금으로 수백억 달러를 할당했으며, EU의 칩스법(Chips Act)은 315억 유로의 민관 투자를 촉진했다. 이는 중국이 희토류 공급망에서 장악력을 행사하는 데 대한 서방의 조율된 대응을 의미한다. 국제에너지기구(IEA)에 따르면 중국은 글로벌 소결 영구자석 생산의 94%를 통제하고 있다.

이 파트너십 제안은 미국이 국내 소재 자립에 대한 베팅을 강화하는 시점에 나왔다. 6월 17일, 미국 상무부는 알파벳(Alphabet)의 스핀아웃 기업이자 57억 5000만 달러의 가치를 인정받은 샌드박스AQ(SandboxAQ)에 반도체법에 따라 5억 달러를 지원했다. 이 자금은 PFAS(과불화화합물) 프리 공정 화학물질, 희토류 프리 자석, 고급 촉매 및 새로운 배터리 화학물질 등 네 가지 소재 분야를 개발하는 데 사용된다. 현재 미국 반도체 팹들은 이 분야에서 해외, 특히 중국이 통제하는 공급망에 의존하고 있다.

중국의 2025년 4월 희토류 수출 통제는 이러한 의존성이 지닌 레버리지를 여실히 보여줬다. 미 상무부 데이터에 따르면, 통제 이전 8개월간 333미터톤이었던 이트륨(yttrium)의 미국 수출은 통제 이후 8개월간 단 17미터톤으로 급감했다. 해당 통제는 2026년 6월 현재까지 유효한 상태다.

공급망 조정 vs. 디지털 주권

모든 EU 회원국이 동일한 열의로 이 파트너십을 환영한 것은 아니다. 내부 브리핑에 정통한 소식통에 따르면 일부 회원국은 이 프레임워크가 미국이 자국 AI 생태계를 홍보하는 수단이 될 수 있다는 우려를 표명했다. 최근 트럼프 행정부가 Anthropic의 최신 AI 모델에 대한 해외 접근을 제한한 결정은 유럽의 기술 의존성에 대한 우려를 더욱 날카롭게 만들었다.

브뤼셀은 '디지털 주권' 강화를 추진 중이며, 반도체, AI 및 클라우드 컴퓨팅을 포괄하는 기술 자율성 패키지를 초안 중이다. EU 집행위원회 부위원장 헤나 비르쿠넨(Henna Virkkunen)은 목요일, EU가 이미 Anthropic 접근 제한 문제에 대한 논의를 위해 관료들을 워싱턴에 파견했다고 밝혔다.

팍스 실리카 프레임워크는 구속력이 없다. 별도의 공동 자금이 수반되지 않으며, 회원국에 특정 조치를 강제하는 권한도 없다. 이 협력의 실효성은 이 연합이 선언을 조율된 투자로 전환할 수 있느냐에 달려 있다. 미국과 EU가 2021년 설립된 무역기술위원회(TTC)를 통해 이 규모의 산업 정책을 마지막으로 조정했을 때, 공급망 붕괴에 대한 조기 경보 시스템은 구축했지만 공동 자금 지원에는 이르지 못했다. 팍스 실리카는 이 네트워크를 아시아와 중동으로 확장, 핵심 소재 생산의 리쇼어링(자국 회귀)을 가속화할 수 있는 더 광범위한 연합을 창설했다.

투자자들에게 이 동맹은 반도체 공급망 다각화가 기술 냉전의 정의하는 테마로 계속 자리잡을 것임을 시사한다. 관건은 30개국 간의 구속력 없는 조정이 희토류 가공 및 자석 제조 분야에서 중국의 구조적 우위를 앞지를 수 있느냐는 점이다. 중국은 수십 년간의 산업 정책을 통해 IEA 추정치 기준 글로벌 소결자석 생산량의 94%에 달하는 확고한 선두를 구축해왔다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.