美, 독일 이어 스위스 제약업계에도 무역조사 위협

미국이 스위스 제약 산업의 가격 책정 관행을 이유로 301조 무역 조사를 개시할 수 있다고 Interpharma가 금요일 밝혔다. 이는 지난주 독일을 대상으로 시작된 단속 조치가 확대되는 양상이다.

스위스 제약 산업 협회인 Interpharma의 대표는 성명을 통해 "미국 무역대표부(USTR)가 잠재적인 무역 조치 차원에서 스위스 제약 가격 책정 메커니즘을 검토하고 있다"며 "이는 독일에 대해 시작된 유사한 검토에 이은 조치"라고 말했다.

이번 조사는 미국 관리들이 자국 제약사에 불리하다고 주장하는 스위스의 의무적 의료비 가격 통제 시스템을 겨냥하고 있다. 스위스의 대미 제약 수출은 국가 무역 흑자의 상당 부분을 차지하며, 로슈홀딩(Roche Holding AG), 노바티스(Novartis AG), 론자그룹(Lonza Group AG) 등 기업이 미국 시장에서 상당한 수익을 창출하고 있다. 보도에 따르면 공화당 소속 미국 하원의원들은 최근 제한적인 제약 가격 정책을 시행하는 국가들에 대한 301조 조사를 촉구했다.

301조 조사는 스위스 제약 수입품에 대한 관세나 기타 무역 제한 조치로 이어져 필수 의약품 공급망을 교란할 수 있다. 이번 조사는 2주 만에 유럽 제약 가격 규제에 대한 두 번째 조치가 될 것이며, 앞서 미국은 독일의 의료비 지출 개혁안을 조사한 바 있다. 2018년 중국의 지식재산권 관행에 대한 301조 조사는 수천억 달러 규모의 중국산 제품에 관세를 부과하는 결과를 낳았으며, 이는 향후 무역 조치의 잠재적 규모에 대한 선례를 남겼다.

스위스의 가격 검토, 미국의 주목을 받다

스위스 정부는 현재 의무 의료비 가격 시스템을 검토 중이며, 이 과정이 미국 무역 당국의 주목을 받고 있다. 스위스 제약 부문은 전체 수출의 약 3분의 1을 차지하며 스위스 경제에서 가장 중요한 산업이다.

미국의 독일 조사는 베를린이 참조 가격 책정 및 의무 리베이트를 통해 의약품 지출을 삭감하려는 계획에 의해 촉발됐다. 워싱턴은 이러한 조치가 미국 제약사의 수익을 부당하게 제한한다고 주장했다. 스위스의 유사한 의료비 가격 검토는 미국 무역 당국의 표적이 된 셈이다. 이 접근 방식은 제약 기업들의 반발에 직면해 있으며, 업계는 가격 통제가 무역 문제가 아닌 주권적 보건 정책 사안이라고 주장한다.

스위스 제약 기업들에게는 그 위험 부담이 크다. 세계 최대 항암제 업체인 로슈는 전체 매출의 약 절반을 미국에서 창출한다. 제네릭 의약품 사업부인 산도스(Sandoz)와 혁신 의약품 부문을 통해 미국에서 상당한 사업을 운영하는 노바티스 역시 미국 시장에 크게 의존하고 있다. 위탁 의약품 제조사인 론자는 주요 미국 제약사를 고객으로 두고 있다. 관세나 무역 제한 조치는 이들의 수익성에 직접적인 타격을 줄 수 있으며, 미국 내 사업 조정을 강제할 수 있다.

더 넓은 영향은 스위스를 넘어 확장된다. 독일과 스위스에 대한 미국의 조치는 제약 가격 분쟁에 대한 보다 공격적인 접근 방식을 시사하며, 유사한 의료비 억제 정책을 시행하는 다른 국가들도 잠재적인 표적이 될 수 있다. 프랑스, 이탈리아, 스페인 등 유럽 국가들은 모두 워싱턴이 301조에 따라 문제를 제기할 수 있는 형태의 의약품 가격 규제를 운영하고 있다.

미국은 조사나 잠재적 보복 조치에 대한 일정을 구체적으로 밝히지 않았다. 301조 절차는 일반적으로 무역 조치가 취해지기 전에 일정 기간의 공개 의견 수렴 및 협의 기간을 거친다. 조사가 진행될 경우 관세나 제한 조치가 부과되기까지 수개월이 소요될 수 있어 양측이 협상할 시간적 여유를 갖게 된다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.