상세 내용
세 명의 유럽 학자들이 작성한 정책 보고서는 유럽연합을 자유 무역 지대라는 근본 원칙으로 되돌리기 위한 "혁신 헌법"을 제안합니다. 이 제안은 회원국 전반에 걸쳐 규칙을 조화시키는 경제 규제를 대폭 줄일 것을 옹호합니다. 주요 권고 사항으로는 그러한 지침의 폐지와 유럽 의회가 새로운 입법 제안에 대해 공식적인 비용-편익 분석을 의무적으로 시행하는 것이 포함됩니다. 이 이니셔티브는 EU의 단일 시장이 점차 파편화되어 글로벌 경쟁력을 약화시키고 있다는 증거가 축적됨에 따라 직접적인 대응으로 등장했습니다.
시장 영향
현재 EU의 경제 환경은 성장을 방해하는 상당한 내부 장벽으로 특징지어집니다. **유럽중앙은행(ECB)**에 따르면, 이러한 비관세 장벽은 서비스 부문에서 100% 관세, 상품에서 65% 관세와 동일한 수준이 되었습니다. 이러한 보호주의는 공공 조달로 확장되며, 연구에 따르면 강력한 자국 편향이 나타납니다. 즉, 정부 계약의 5% 미만이 다른 EU 회원국 기업에 수여됩니다.
또한, 2008년 금융 위기 이후 완화되고 COVID-19 팬데믹 동안 가속화된 국가 지원 규칙의 완화는 독일과 네덜란드와 같은 부유한 국가들이 자국 산업에 막대한 보조금을 지급하도록 허용했습니다. 이는 덜 부유한 회원국의 기업들에게 불리한 불공정한 경쟁 환경을 조성합니다. 누적 효과는 "경쟁력 위기"이며, 지난 20년 동안 미국의 생산성 성장은 유럽의 두 배 이상이었습니다. 이러한 환경은 유럽 기업이 규모를 확장하기 어렵게 만들고, 혁신과 자본을 해외로 밀어냅니다.
전문가 논평
EU의 경제 궤적에 대한 우려는 최고위층에서도 공유됩니다. ECB 총재 크리스틴 라가르드는 최근 유럽의 "오래된 성장 모델"이 노후화되었고 수출에 대한 전통적인 의존이 "취약점"이 되었다고 경고했습니다. 그녀는 EU의 산업 기반이 추진력을 잃고 있으며 정책 입안자들이 국내 경제를 강화할 것을 촉구했습니다.
IMD 비즈니스 스쿨 교수 사이먼 J. 에베네트는 EU의 경제적 어려움이 "대부분 자초한 것"이라고 주장합니다. 그는 다음과 같이 말합니다.
"유럽은 여전히 깊은 저축의 풀, 숙련된 노동력, 강력한 기관을 가지고 있습니다... 부족한 것은 그것들을 연결하는 금융 배관입니다."
에베네트는 비관세 장벽의 증가, 보호주의적인 정부 조달, 단일 시장 규칙의 미흡한 시행, 불균등한 국가 지원을 포함하여 이러한 내부 파편화를 야기하는 다섯 가지 추세를 지적합니다. 그는 "진정한 단일 자본 시장"이 EU의 잠재력을 발휘하는 데 필요한 해결책이라고 결론지었습니다.
광범위한 맥락
"혁신 헌법" 제안은 종종 조화를 선호하는 EU의 현재 규제 철학에 대한 근본적인 도전을 나타냅니다. 이 논쟁은 식물성 제품에 대한 "채식 버거"와 같은 명명법 금지 제안과 같은 구체적이고 진행 중인 정책 논의로 설명됩니다. 이는 비평가들이 보호주의적이며 혁신에 대한 장벽으로 간주하는 조치입니다. 순수한 자유 무역 지대로의 회귀를 옹호함으로써, 이 제안은 EU의 미래 성장이 더 중앙 집중화된 규칙 제정에 있는지 아니면 더 경쟁적이고 분산된 내부 시장을 육성하는 데 있는지 질문합니다. 단일 시장을 성공적으로 갱신하면 자금이 가장 생산적인 용도로 흐르게 되어 기업에 더 저렴한 자금 조달 기회를 제공하고 미국과의 생산성 격차를 좁히는 데 도움이 될 것입니다.