玻利维亚候任总统帕斯将整合区块链用于治理，并利用加密货币稳定经济

执行摘要

玻利维亚候任总统罗德里戈·帕斯在选举中获得了 54.5% 的选票，击败了豪尔赫·基罗加，并将于 11 月 8 日上任。他概述了一项政策议程，其中包括战略性地实施区块链技术和将加密资产整合到国民经济中。帕斯的中右翼、亲市场平台旨在解决该国的经济挑战，包括燃料短缺和美元稀缺。主要提案包括利用区块链和智能合约来提高公共采购的透明度，以及建立一个允许申报加密资产的外汇稳定基金。

事件详情

候任总统帕斯政府计划在公共采购流程中部署区块链和智能合约。这项在基督教民主党 2025 年政府纲领中详细说明的措施旨在自动化合同管理的部分内容，并减少酌情决策，从而打击国家采购中的腐败。与此同时，将建立一个新的外汇稳定基金，允许公民申报加密资产。该基金旨在稳定本国货币，并在美元稀缺时期促进基本进口，将通过明确列出加密货币的资产正规化行动来启动。这种方法扩大了政府征税或将资产转换为硬通货的能力，而无需直接持有波动性代币。

金融机制与政策演进

玻利维亚对数字资产的立场已发生显著演变。玻利维亚中央银行于 2024 年 6 月解除了长达十年的加密交易禁令，随后授权银行和持牌平台在监管下进行数字资产交易。这一政策转变刺激了加密活动的显著增加，2025 年上半年交易额达到 2.94 亿美元，与 2024 年同期的 4650 万美元相比增长了 530% 以上。在合法化后的前十二个月，总交易量超过 4.3 亿美元。大部分活动来自零售用户、小型企业和家庭，他们利用 泰达币 (USDT) 和 比特币 (BTC) 等稳定币进行支付、汇款和通胀保护。2025 年 5 月，第 5384 号最高法令颁布，为虚拟资产服务提供商建立了法律框架，包括许可义务、反洗钱和反恐怖主义融资要求以及金融机构的托管规则。为进一步巩固这一转变，玻利维亚中央银行与萨尔瓦多签署了一份谅解备忘录，合作制定加密政策，承认加密货币是法定货币“可行且可靠的替代品”。该国的国有石油天然气公司 YPFB 也探索接受加密货币支付燃料进口费用，这是对美元短缺日益严重以及外汇储备从 2014 年 7 月的 127 亿美元大幅下降至 4 月份的 1.65 亿美元的直接回应。

商业策略与市场定位

候任总统帕斯的策略以“加密务实”为特征。虽然将区块链作为一种反腐工具，并将申报的加密资产作为货币稳定基金的机制，但其平台并未表明在国家层面采用比特币 (BTC) 或将其作为储备持有。这与“比特币最大主义者”的立场形成对比。相反，重点似乎是利用数字资产实现特定的治理和经济稳定目标。这种战略定位与将数字资产整合到现有金融系统而非全面替代的更广泛趋势相符。玻利维亚的商业部门已经开始适应，Banco Bisa 为机构推出了 USDT 托管，主要经销商包括 丰田 (Toyota)、雅马哈 (Yamaha) 和 比亚迪 (BYD) 接受 USDT 进行车辆采购。

广泛市场影响

玻利维亚积极参与区块链和加密货币在治理和经济稳定方面的应用，尤其为面临类似腐败或经济压力挑战的其他发展中国家树立了先例。如果稳定币（如 USDT）被广泛用于稳定基金，这项举措可能会启发类似的政策框架，有助于提高数字资产的全球合法性和需求。玻利维亚于 2025 年 1 月正式成为金砖国家（BRICS）的伙伴国，这进一步使其监管转变与新兴经济体探索替代金融系统和数字货币进行跨境贸易、摆脱传统权力结构对金融独立的更广泛愿望相符。此举标志着数字资产在全球国家经济和治理框架内实现主流整合的重要一步。