阿里巴巴控告五角大廈，7家中國企業面臨禁令

阿里巴巴集團於6月23日起訴美國國防部，主張將其列入軍方相關黑名單違反憲法正當程序，並可能切斷該公司取得美國法律及政治顧問服務的管道。

五角大廈於2026年6月擴大了其《1260H條款》黑名單，將阿里巴巴、百度及比亞迪納入其中，此舉引發的法律挑戰，暴露了美中對抗局勢中日益擴大的分歧：一方指定名單，另一方則提起訴訟——而被列入名單的代價遠超標籤本身。

「阿里巴巴既非中國軍工企業，也未參與任何軍民融合戰略，」該公司在提交給加州聯邦法院的起訴聲明中表示。「將阿里巴巴列入1260H名單的決定是任意且反覆無常的。」

五角大廈於6月初將阿里巴巴、百度、比亞迪、長鑫存儲、長江存儲、藥明康德、RoboSense及宇樹科技列入名單，理由是基於「軍民融合」定義的擴大解釋。阿里巴巴表示，該公司耗時數月向國防部提供證據，證明其獨立董事會成員中無人擁有軍方背景，且其遵守中國科技法規的方式，與所有在中國營運的跨國企業（包括美國公司在內）所須遵循的要求並無二致。該公司指出，國防部對這些提交材料未作任何回應。

這份黑名單不會立即凍結資產，但針對列入名單企業的國防部業務法定禁令將於6月30日生效。至關重要的是，該限制措施將延伸至任何與被列入黑名單的公司共享說客或律師事務所的美國承包商——阿里巴巴認為，此項規定構成了一項實質性的封鎖，迫使其中國的美國顧問要麼斷絕關係，要麼冒著失去利潤豐厚的國防合約的風險。這項規則在公司最需要為自己辯護的時刻，剝奪了其在華盛頓的政治和法律發言權。

1260H機制及其殺傷力

《1260H條款》名單是根據2021年《國防授權法》設立，用來指定五角大廈認定為在中國政府軍民融合戰略下運作的中國軍工企業。與凍結資產的制裁不同，此名單觸發的是採購禁令：從6月30日起，五角大廈不得向任何被列入名單的實體購買商品或服務，並且此限制將連鎖影響到與這些公司共享專業服務提供者的承包商。

對阿里巴巴這家沒有直接美國國防合約的公司而言，實際影響是間接但嚴重的。其雲端運算部門阿里雲正與亞馬遜AWS和微軟Azure競爭商業客戶。其美國存託憑證（ADR）以股票代碼BABA在紐約證券交易所交易。被列入名單可能透過切斷其與華盛頓律師事務所及遊說機構（這些機構同時也代表國防承包商）的聯繫，而擾亂這些業務運作。

協同升溫，非孤立行動

阿里巴巴的訴訟發生在美中經濟摩擦整體收緊的背景之下。6月初，五角大廈一次性大幅更新1260H名單，在更廣泛的軍民融合定義下將多家商業巨頭納入。中國於6月22日做出回應，將10家美國公司列入其自身的出口管制清單，包括MP Materials和USA Rare Earth——這兩家正是華盛頓資助以打破北京稀土主導地位的企業。

雙方出手的力道並不對等。美國的工具是一種行政標籤，影響未來的採購決策；而中國的應對則是具有立即全球影響的營運出口禁令。阿里巴巴的訴訟將測試美國法院是否會限制五角大廈的指定權力——這一問題對於名單上的每一家中國公司，以及未來可能被加入的數十家公司都具有深遠影響。

接下來會如何發展

如果法院裁決有利於阿里巴巴，可能迫使國防部為每一項指定提供證據，並建立程序性保障。若訴訟被駁回，則將確認五角大廈對軍民融合的擴大解釋，並為更多中國公司被列入名單打開大門。該案件已分配至加州北區聯邦地區法院審理，目前尚未確定聽證日期。

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