AB, Çin ticaret gerilimleri tırmanırken çelik kotasında %47 kesinti öneriyor

Avrupa Komisyonu Perşembe günü 27 üye devletin tamamını Çin'e karşı ticaret savunmalarını koordine etmek üzere topladı ve daha geniş korumacı hamlelerin bir parçası olarak 1 Temmuz'dan itibaren geçerli olmak üzere gümrüksüz çelik ithalat kotalarında %47 kesintiyle 18,3 milyon tona düşüş önerdi.

"Mevcut ticaret ve yatırım ilişkisi sürdürülemez," dedi Brüksel'deki kapalı kapı oturumu sırasında isminin açıklanmaması koşuluyla konuşan bir Avrupa Komisyonu sözcüsü.

"Çin özel oturumu" olarak adlandırılan toplantıda, her üye devletten 27 sektörde (ticaret, tarım, savunma ve sağlık alanlarını kapsayan) Çin faaliyetlerini belgelemeleri istendi. İcra Başkan Yardımcısı Stephane Sejourne, Financial Times'a verdiği demeçte AB'nin, Çin ihracatının arttığı kimyasallar, metaller ve temiz teknolojiyi hedef alan sistematik ithalat kotaları ve tarifeleriyle ticaret savunma araçlarını genişleteceğini söyledi.

Bu önlemler, yıllık 739 milyar avroluk AB-Çin ticaretini altüst etme tehdidi taşırken, Pekin misilleme yapacağı uyarısında bulundu. Çin Ticaret Bakanlığı Sözcüsü He Yadong Perşembe günü yaptığı açıklamada, "AB, Çinli şirket ve ürünlerine karşı ayrımcılık yaparsa, Çin meşru hak ve çıkarlarını korumak için ilgili önlemleri alacaktır" dedi.

İç bölünmeler derinleşiyor

Görüşmelere aşina yetkililere göre Fransa, Belçika, Hollanda ve Litvanya en sert çizgide ısrar ederken, Almanya, Slovakya ve Çek Cumhuriyeti itidal çağrısında bulundu. İspanya, Fransa tarafından hazırlanan sert tutum bildirgesini başlangıçta imzaladı ancak günler içinde desteğini geri çekerek bloğun iç kırılmalarının altını çizdi.

Bölünmeler daha derin bir stratejik kaygıyı yansıtıyor. Pekin'deki Renmin Üniversitesi Avrupa Birliği Araştırma Merkezi direktörü Wang Yiwei, AB'nin 27 üyesi genelinde endüstriyel rekabet gücü kaybı, artan güvenlik endişeleri ve iç yönetim işlev bozukluğu ile karşı karşıya olduğunu söyledi. Wang, "AB, Çin'e karşı sert bir tutum alarak iç çelişkileri yönlendirmeyi umuyor" dedi.

Almanya Ekonomi Bakanı Robert Habeck bu hafta 35 iş lideriyle birlikte çatışma yerine işbirliğini genişletme arayışıyla Pekin'i ziyaret etti. Alman sanayisi, hem pazar hem de tedarik zinciri ortağı olarak büyük ölçüde Çin'e bağımlı durumda; iki ülke arasındaki ticaret 2025'te 240 milyar avroyu aşıyor.

Pekin'in karşı önlemleri

Çin karşı hamlelerine çoktan başladı. 15 Mayıs'ta Adalet Bakanlığı, yeni yürürlüğe giren 835 Sayılı Kararname kapsamında ilk resmi tespitini yaparak, Avrupa Komisyonu'nun AB'nin Yabancı Sübvansiyonlar Tüzüğü kapsamında Çinli güvenlik ekipmanı üreticisi Nuctech'e yönelik sınır ötesi soruşturmasının "yabancı hukukun uygunsuz sınır ötesi uygulaması" oluşturduğuna hükmetti. 7 Nisan'da tedarik zinciri güvenliğine ilişkin 834 Sayılı Kararname ile birlikte yayımlanan kararname, Çinli yetkililere Çin'in egemenliğine veya kalkınma çıkarlarına zarar verdiği düşünülen yabancı önlemlere uyumu yasaklama yetkisi veriyor.

Çin'in AB Büyükelçisi Cai Run, Perşembe günü EUobserver'da yayımlanan bir görüş yazısında "Çin-AB ekonomik ve ticari ilişkilerinin özünün karşılıklı yarar ve kazan-kazan işbirliği olduğunu" savundu. Çin'in AB ile mal ticaretinde fazla verirken, bloğun hizmet ticaretinde fazla verdiğini ve fazlanın büyük kısmının Çin'de faaliyet gösteren Avrupalı şirketler tarafından yaratıldığını belirtti.

Piyasa etkileri

Çelik tarifesi değişiklikleri önemli ekonomik ağırlık taşıyor. 18,3 milyon tonluk yeni kota, 2024 seviyelerine kıyasla %47'lik bir azalmayı temsil ederken, kota üstü tarifeler %25'ten %50'ye ikiye katlanıyor. Politika tüm ticaret ortaklarını etkilemekle birlikte, 2025'te 1,01 milyar ton üretimle dünyanın en büyük çelik üreticisi olan Çin'i orantısız şekilde vuruyor.

AB'nin en son 2018'de karşılaştırılabilir çelik koruma önlemleri uyguladığı dönemde, sektör verilerine göre Çin'in bloğa çelik ihracatı 12 ayda %28 düşerken Avrupa çelik fiyatları %15 arttı. ArcelorMittal ve ThyssenKrupp, hem azalan Çin rekabetinden (fiyatlamayı destekleyen) hem de Çin'in Avrupa endüstriyel mallarına olası misillemesinden kaynaklanan marj baskısıyla karşı karşıya kalabilir.

18 Haziran'daki AB liderler zirvesi, Komisyon'un önerilerinin politikaya dönüşüp dönüşmeyeceğini belirleyecek. Nihai önlemler, üye devletlerden nitelikli çoğunluk onayı gerektirecek ki bu, mevcut bölünmeler göz önüne alındığında yüksek bir eşik. Avrupa Uluslararası Ekonomi Politikası Merkezi tarafından derlenen ticaret verilerine göre, yürürlüğe girmeleri halinde tarifeler, AB'nin Çin malları üzerindeki ortalama efektif tarifesini 2002'den bu yana ilk kez %10'un üzerine çıkarabilir.

Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi niteliği taşımaz.