瑞士遭徵收12.5%關稅，駁回強迫勞動指控

美國於7月24日根據強迫勞動調查，對瑞士進口商品祭出12.5%關稅，瑞士方面駁斥這項指控毫無根據，並指出此舉將使瑞士出口商在與歐洲競爭對手競爭時處於劣勢。

「並無證據顯示瑞士供應鏈被用來將強迫勞動生產的商品走私進入美國市場，」瑞士商業協會Economiesuisse表示，直指這些指控毫無根據。「瑞士早已透過憲法、民法及刑法禁止強迫勞動。」

這項依據《1974年貿易法》第301條實施的關稅，於美東時間週五凌晨12:01生效，正值總統川普的10%全球臨時關稅到期。7月28日前已在運輸途中的貨物獲得豁免。美國這項行動涵蓋60個貿易夥伴99.4%的進口商品，稅率為10%或12.5%，但石油與天然氣、化肥、部分食品，以及已受第232條國安關稅約束的汽車、鋼鐵、鋁和銅等商品獲得豁免。飛機及零件、關鍵礦物也同樣豁免。拋光鑽石的豁免恢復對比利時意義重大；根據安特衛普世界鑽石中心數據，比利時2024年向美國出口了21億美元的鑽石。

新關稅威脅到瑞士以出口為導向的經濟，藥品、手錶和機械在其對美出口中佔有顯著比重。瑞士出口商現在面臨的成本高於歐盟和英國的競爭對手，後者根據現有貿易協議享有較低的實際稅率，這可能導致貿易流動轉移，並對瑞士法郎構成壓力。

日益擴大的競爭差距

歐盟委員會發言人表示，歐盟成員國同樣面臨強迫勞動指控，但其綜合關稅稅率根據2025年11月的《歐盟-美國聯合聲明》維持在10%，並稱此結果為繼續探討進一步關稅豁免提供了「積極動能」。英國並未成為另一項針對工業產能過剩的第301條調查目標，該國表示此舉不會產生負面影響，並指出在其現有貿易協議下，威士忌和醫療技術享有零關稅。

「新的關稅稅率提高了瑞士出口的成本，卻未消除現有的不確定性，」Economiesuisse表示，此話指的是正在進行的第301條產能過剩調查，該調查針對包括瑞士在內的16個貿易夥伴。

法國貿易部長Nicolas Forissier表示，儘管法律依據引發疑問，但這些關稅至少為企業提供了更大的可預測性。曾任歐盟首席談判代表的Ignacio Garcia Bercero（現為布魯蓋爾智庫資深研究員）表示，美國已設法確保新關稅遵守歐盟-美國貿易協定中的關稅條款，但他指出，產能過剩調查帶來的額外關稅仍將接踵而至。

法律與外交反擊

瑞士政府表示，即使不同意相關指控，美國仍遵守了2025年11月聯合聲明中有關最高12.5%關稅上限的既有承諾。美國貿易代表Jamieson Greer為此行動辯護，稱「美國實施強迫勞動進口禁令已近一個世紀，並嚴格執行。我們的貿易夥伴早該跟進。」

這些關稅面臨的法律風險可能低於川普較早前的全球關稅（最高法院已於二月將其推翻），因為第301條已在過去的法院挑戰中存續下來。川普首任期的白宮貿易顧問、現為Akin Gump Strauss Hauer & Feld合夥人的Kelly Ann Shaw表示，新關稅與此前釋放的信號一致，儘管做出了一些調整，包括將471種產品加入豁免清單。「我認為就經濟影響而言，這更像是一種現狀維持，」她說。

更廣泛的貿易升級為全球商業帶來風險。另一項針對工業產能過剩的第301條調查，可能對包括瑞士、歐盟、中國、日本、印度、南韓和台灣在內的16個貿易夥伴加徵額外關稅。若該調查引發進一步關稅，雙邊貿易緊張局勢可能加劇，並可能擾亂藥品和精密機械的供應鏈。

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