川普政府的「經濟諾曼地登陸」制裁方案,是近五十年制裁戰中最具攻擊性的對伊金融攻勢。
川普政府的「經濟諾曼地登陸」制裁方案,是近五十年制裁戰中最具攻擊性的對伊金融攻勢。

美國財政部週一公布「經濟諾曼地登陸」(Operation Economic Outcast)行動,將對伊朗的次級制裁擴大至五大產業、60個實體,顯示華府在這場為期六個月的衝突中,已從軍事打擊轉向金融戰爭。
財政部長貝森特向記者表示:「放眼全球,我們的目標是切斷維繫這個暴虐政權的每一條經濟命脈,直到德黑蘭孤立無援。」他並警告,未參與制裁行動的國家將「共同承擔」伊朗被孤立的後果。
此次制裁鎖定了阿拉伯聯合大公國、香港、中國、新加坡及歐洲的實體。根據航運數據機構Kpler的數據,伊朗經荷姆茲海峽的石油出口已從戰前的每日200萬桶,降至8月中旬僅40萬桶。伊朗里亞爾在非正式市場貶至兌美元202萬的歷史新低,而布蘭特原油則下跌0.6%,報每桶90.04美元。
此一升級對全球能源市場帶來直接影響——荷姆茲海峽承載全球約五分之一石油貿易——同時也衝擊美國消費者,目前汽油價格已達每加侖4.09美元,遠高於戰爭爆發(2月28日)時的2.98美元。隨著期中選舉逼近,且根據路透社/易普索(Reuters/Ipsos)民調僅三分之一美國人支持這場戰爭,對伊朗的經濟絞殺可能同時重塑衝突走向與美國國內政治。
伊朗領導層對新措施不以為然,稱其早在意料之中。經濟部長阿里·馬達尼扎德(Ali Madanizadeh)對國營電視台表示:「我們等待這些計畫已久,政府已經且一直做好準備,並有一份為期兩年的因應方案。」他並預言華府將迎來「又一次失敗」。
此輪制裁行動建立在美國近五十年經濟施壓的基礎上,可追溯至1979年人質危機。伊朗央行總裁阿卜杜納瑟·赫馬蒂(Abdolnaser Hemmati)曾在川普第一任期(2018至2020年)的「極限施壓」期間擔任同一職務,他認為德黑蘭早已挺過華府所能施加的最嚴厲手段。赫馬蒂表示:「他們施加極限施壓、實施次級制裁、制裁我們所有銀行、制裁我們所有農業、制裁我們所有石油採購——他們制裁了一切。但國家挺住了,並度過了那段時期。」
中國佔90%石油份額,考驗制裁覆蓋力
中國在2025年購買了伊朗約90%的原油出口——每日約140萬桶——是新制裁能否奏效的關鍵考驗。當被問及中國銀行是否會成為制裁目標時,貝森特表示:「沒有任何人能凌駕於美國制裁的管轄範圍之上。」北京方面週二反擊,外交部發言人林劍稱這些措施是「非法的單邊制裁」,並誓言中國「將採取一切必要措施,堅定維護自身合法權益」。
風險不僅限於石油領域。黃金在午盤交易中上漲0.8%至每盎司4,639.49美元,為5月中旬以來最高,因投資者尋求避險。美國股市表現參差,那斯達克指數下跌0.5%,標普500指數下滑0.2%,而埃克森美孚(ExxonMobil)和英國石油(BP)等能源巨頭跌幅在0.8%至2%之間。
巴基斯坦、阿曼斡旋,荷姆茲海峽68艘商船遇襲
巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾(Asim Munir)陸軍元帥週一訪問德黑蘭,與伊朗總統、首席談判代表及國家安全首長會面,展開新一輪調解努力。伊朗半官方的塔斯尼姆通訊社(Tasnim)報導稱,穆尼爾將轉達德黑蘭關於重返6月諒解備忘錄的條件,包括美國須遵守規範荷姆茲海峽通行的第五條款。阿曼外交部長亦預定週二訪問德黑蘭,就海峽通行監管進行磋商。
外交動作頻頻之際,戰爭已接近第六個月仍看不到盡頭。根據中央司令部及航運追蹤數據,美國海軍封鎖已使71艘商業船隻改道,衝突期間共有68艘商船遭受攻擊。國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)週一表示:「我們絕不排除在荷姆茲海峽任何地點或伊朗周邊使用動能打擊。」
對普通伊朗民眾而言,經濟壓力已顯而易見。德黑蘭週二加油站大排長龍,里亞爾的暴跌加速了通貨膨脹,而這正是引爆12月和1月大規模反政府抗議的導火線。德黑蘭一位32歲的藥劑師莎拉·哈桑貝吉(Sarah Hassanbeigi)表示:「我認為人民真的撐不了多久了。」
國際危機組織(International Crisis Group)的阿里·瓦埃茲(Ali Vaez)表示,華府正試圖通過各種手段施加最大經濟壓力,但伊朗「過去已全部經歷過」。上一次川普在2018至2020年間推行極限施壓,最終未能迫使政權更迭,卻加深了經濟苦難並引發大規模抗議。如今這輪升級,疊加在實彈戰爭和海軍封鎖之上,代表著遠更激進的絞殺。究竟能否打破僵局,抑或加深人道主義災難,可能取決於中國及其他貿易夥伴是否配合——或是德黑蘭威脅報復加入美國陣營國家的舉措能否發揮嚇阻效力。
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