エグゼクティブサマリー
トランプ政権は、国家安全保障上のリスクがあると見なされる19カ国からのすべての移民および亡命申請を一時停止する広範な指令を施行しました。この命令には、米国市民権・移民サービス(USCIS)に対し、2021年1月20日以降に米国に入国したこれらの国の個人のすべてのケースを再審査するよう義務付ける内容が含まれています。この政策転換は、数十万人の申請者、特に特別移民ビザ(SIV)プログラムのアフガニスタン同盟国に重大な不確実性をもたらし、米国の労働市場と国際関係に広範な影響を及ぼします。
イベントの詳細
12月2日、トランプ政権は、19カ国の国民に対する広範な移民優遇措置の処理を直ちに停止する命令を発しました。これらの国には、アフガニスタン、イラン、ハイチ、ベネズエラ、ソマリア、およびその他14カ国が含まれます。この政策は、グリーンカードおよび帰化申請を明確に凍結し、これらの国の個人に対する亡命決定を無期限に停止します。
この指令は、ボストンで行われた帰化式典で、承認された申請者が追い返された際にリアルタイムで示されました。プロジェクト・シティズンシップ(Project Citizenship) のエグゼクティブ・ディレクターであるゲイル・ブレスロー氏によると、職員は「全員にどこの国出身か尋ね、もし特定の国を答えると、列から出るように言われた」とのことです。
USCISには、再審査のための優先順位付けされたケースリストを作成するために90日間が与えられました。米国国土安全保障長官**クリスティ・ノーム(Kristi Noem)**は、審査にはソーシャルメディアプラットフォーム、生体認証データ、およびその他の収集された情報の分析が含まれると述べました。政権は、アフガニスタン国民による2人の州兵の銃撃事件を新政策の主要な引き金として挙げ、「特定された懸念とアメリカ国民への脅威」に対処するためには「包括的な再審査」が必要であると述べました。
市場への影響
直接的な市場イベントではありませんが、この政策は金融市場に影響を与える可能性のある重大な地政学的および経済的不確実性をもたらします。
- 地政学的リスク: アフガニスタンなどの戦時同盟国を含めることは、外交関係を緊張させ、米国のコミットメントに対する信頼を損ないます。このような不安定性は、貿易、安全保障、経済政策における国際協力を混乱させ、世界的な政治感情に敏感な資産にリスクプレミアムを生み出す可能性があります。
- 労働市場の混乱: 米国政府を支援した18万人のアフガニスタン人を含むSIVパイプラインの凍結は、審査済みでしばしば熟練した個人の入国を阻止します。専門の移民人材に依存するセクターにとって、これは労働力不足を引き起こし、予測可能な移民経路に依存する多国籍企業の運営コストを増加させる可能性があります。
- 投資への冷え込み効果: 予測不可能な移民フレームワークは、海外直接投資(FDI)を阻害する可能性があります。国際的な投資家や企業は、米国を自社の人員と資本にとって不安定で歓迎的でない環境と見なし、資金をより予測可能な政策状況を持つ市場に転換する可能性があります。
専門家のコメント
この政策は、擁護団体から厳しい批判を浴びています。全国イラン系アメリカ人評議会の会長**ジャマル・アブディ(Jamal Abdi)**は、関連するイラン人の強制送還を非難し、次のように述べています。
彼らの亡命申請を尊重し、安全を提供することなく、私たちの政府が彼らの人権を侵害し、拘留中の虐待によって彼らに与えられた損害をさらに悪化させていることは憂慮すべきことです。
移民擁護者たちは、人道上のコストを強調しています。プロジェクト・シティズンシップ(Project Citizenship)の**ゲイル・ブレスロー(Gail Breslow)**は、ボストンでの式典で影響を受けた人々の反応を次のように描写しました。
人々は打ちひしがれ、恐れていました。人々は列から引き抜かれました。彼らは式典全体をキャンセルしませんでした。
より広範な文脈
この政策は、移民に関するトランプ政権の強硬な姿勢の著しいエスカレーションを示しています。これは、国務省が同性愛に対する死刑を含む「重大な人権問題」を抱えていると指摘しているイランへの強制送還を促進するためのテヘランとの異例の合意に続くものです。
ニューヨーク・タイムズによる前大統領**ジョセフ・R・バイデン・ジュニア(Joseph R. Biden Jr.)**の移民政策に関するレビューは、彼の政権が国境の急増の可能性に関する顧問からの早期警告を無視したことを示唆しています。レビューは、十分な執行メカニズムなしでのバイデンのより歓迎的なアプローチが、現政権がより積極的な措置を実行するための政治的機会を生み出したことを発見しました。現在の凍結と再審査プロセスは、バイデン時代の政策の直接的な逆転を意味し、高度に制限的で執行に焦点を当てた移民フレームワークへの回帰を示唆しています。