Önemli Çıkarımlar:
Myanmar askeri cuntası, ASEAN'ın tutuklu eski lider Aung San Suu Kyi ile görüşmesini engelledi ve bu durum, darbeden beş yıl sonra bloğun amiral gemisi barış girişiminin fiilen ölü olduğunun sinyalini verdi.
Myanmar cuntası, ASEAN'ın tutuklu eski lider Aung San Suu Kyi ile görüşme talebini reddederek, 2021 darbesinden bu yana 95.000'den fazla kişinin ölümüne yol açan çatışmayı etkileme konusunda bölgesel bloğun yeteneğine ilişkin şüpheleri derinleştirdi.
"Cuntanın Suu Kyi'ye erişim izni vermeyi reddetmesi, ASEAN'ın diplomatik avantajında hiçbir değer görmediğini gösteriyor," dedi Myanmar'ın eski Avustralya büyükelçisi Nicholas Coppel. "İnsanların onunla görüşmesine izin vermek basit bir mesele olurdu."
Cumhurbaşkanlığı ofisi sözcüsü Khaing Khaing Soe, Salı günü Naypyidaw'da gazetecilere yaptığı açıklamada, 81 yaşındaki Suu Kyi'nin cezasını tamamlayana kadar uluslararası temsilcilerle görüşmesinin yasak olduğunu söyledi. Nobel ödüllü lider, on yıllık bir demokrasi deneyini sona erdiren 1 Şubat 2021 darbesinden bu yana gözaltında tutuluyor. Oğlu Kim Aris, ondan en son iki yıldan uzun bir süre önce bir mektup aldığını ve Mayıs ayında devlet medyası tarafından yayınlanan bir fotoğrafın tahrif edilmiş olabileceğini söyledi.
Bu ret, ASEAN'ın darbeden haftalar sonra kabul ettiği diplomatik çerçeve olan Beş Maddelik Mutabakat'ın beş hedefinden hiçbirine ulaşamadığı ve şiddetin azalmak yerine yoğunlaştığı bir dönemde geldi. Blok, izolasyonu sürdürmekte ısrar eden üyeler ile Tayland liderliğinde, Min Aung Hlaing'in Çin ve Hindistan'dan tanınma arayışına girmesiyle cuntayla yeniden angajman arayanlar arasında bölünmüş durumda.
Beş Maddelik Mutabakat Çöküyor
ASEAN liderleri Nisan 2021'de Jakarta'da Beş Maddelik Mutabakat'ı açıkladıklarında, çerçeve beş taahhüde dayanıyordu: şiddetin derhal durdurulması, tüm taraflar arasında yapıcı diyalog, bir ASEAN özel elçisi tarafından arabuluculuk, insani yardım ve elçinin tüm paydaşlarla etkileşim kurması için kısıtlamasız erişim. Hiçbiri gerçekleştirilemedi. Şiddet tırmandı; BM, yalnızca Ağustos 2025 ile Ocak 2026 arasında en az 702 sivil ölümünü doğrularken, internet kesintileri ve erişim kısıtlamaları nedeniyle bu rakamın muhtemelen çok daha yüksek olduğunu belirtiyor. Bu dönemde hava saldırıları 505 sivili öldürerek en ölümcül saldırı türü haline geldi.
Ordunun krize yanıtı müzakere etmek değil, gücü pekiştirmek oldu. Aralık ve Ocak aylarında sahnelenen seçimlerin ardından ordu komutanlığı görevini bırakarak cumhurbaşkanı olan Min Aung Hlaing, seçimleri demokrasinin yeniden başlatılması olarak sundu. Pratikte ise Suu Kyi'nin Ulusal Demokrasi Birliği feshedildi, partisi dışlandı ve asker yanlısı adaylar ezici bir zafer kazandı. BM'ye göre, 3,7 milyondan fazla insan yerinden edildi ve 9,2 milyon kişi ciddi gıda güvensizliğiyle karşı karşıya.
ASEAN'ın Stratejik Yeniden Dengelemesi
Çatışma altıncı yılına girerken bloğun iç bölünmeleri derinleşti. Bu yıl ASEAN dönem başkanlığını yürüten Filipinler, cuntanın Nisan ayında Suu Kyi'nin insani gerekçelerle ev hapsine alınacağını duyurmasının ardından Myanmar özel elçisinin Suu Kyi ile görüşmesi için "kısa süreli erişim" talep etti. Ret, Avrupa Birliği'nin yaptırım rejimiyle karşılaştırılabilecek uygulama mekanizmalarından yoksun olan ASEAN'ın mutabakata dayalı diplomasisinin sınırlarını ortaya koyuyor.
ASEAN, darbeden bu yana Myanmar askeri liderlerini üst düzey zirvelerden men ediyor ancak diplomatik izolasyon stratejisi cuntanın davranışını değiştirmedi. Min Aung Hlaing bunun yerine Çin ve Hindistan'a yöneldi ve bu ay her iki ülkeye de cumhurbaşkanlığı ziyaretleri gerçekleştirdi. Cuntanın en yakın ASEAN müttefiki olan Tayland, son haftalarda dışişleri bakanını Myanmar'a gönderdi.
Bu değişim daha geniş bir yeniden dengelemeyi yansıtıyor. ASEAN, karşıt güçleri müzakere edilmiş bir çözüm için bir araya getiren çatışma çözümü peşinde koşmak yerine, giderek artan bir şekilde çatışma yönetimine odaklanmış görünüyor: Myanmar'daki istikrarsızlığın bölgesel yansımalarını kontrol altına almak. Siber dolandırıcılık şebekeleri işleten sınır ötesi suç sendikaları, insan kaçakçılığı ağları ve mülteci akınları artık bloğun pratik kaygılarına hakim durumda.
Cunta için hesaplama basit. Siyasi taviz vermeden diplomatik izolasyonu hazmetti ve ekonomik zorunluluklar ile büyük güç rekabetinin sonunda ASEAN ve Batılı ülkeleri kendi şartlarıyla yeniden angajmana zorlayacağını düşünüyor. Suu Kyi'ye erişimin reddedilmesi, bu bahsin en azından şimdilik işe yaradığını gösteriyor.
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi niteliği taşımaz.
