Başkan Donald Trump'ın ikinci dönem ticaret gündemi, acil durum önlemlerinden yapısal bir politika rejimine geçerek, analistlerin güçlü bilançolara sahip ABD sanayi şirketleri için rekabet ortamını yeniden şekillendiren bir tarife süper döngüsü olarak tanımladığı bir süreci başlattı.
"Yönetim, tarife politikasını sadece bir müzakere taktiği olarak değil, bir endüstriyel strateji aracı olarak kullanıyor," dedi New York Hukuk Fakültesi'nde hukuk profesörü ve Uluslararası Hukuk Merkezi eş direktörü Barry Appleton. "Çelik, alüminyum, bakır ve şimdi de ekipman kategorilerindeki kümülatif etki, yerli üreticileri destekleyen yapısal bir tedarik zinciri yeniden yapılanmasıdır."
Trump, Haziran başında çelik, alüminyum ve bakır ithalatına ilişkin tarifeleri düzenleyen bir bildiri yayımlayarak, biçerdöver ve hasat makineleri gibi tarımsal ekipmanlardaki gümrük vergilerini %25'ten %15'e indirdi. Kararname ayrıca, ABD ile ticaret anlaşması bulunan ülkelerden ithal edilen buldozer ve forklift gibi mobil ekipmanları da kapsayacak şekilde mevcut %15'lik endüstriyel ekipman kategorisini genişletti. Ağırlıkça en az %85'i ABD'de eritilmiş çelik veya izabe edilmiş alüminyum içeren sermaye ekipmanları için yeni bir %10 gümrük vergisi oranı uygulanıyor. Değişiklikler geçici olup 31 Aralık 2027'de sona erecek.
Politika değişikliği, ABD sanayi tabanının somut bir genişleme gösterdiği bir dönemde geliyor. Beyaz Saray bilgi notuna göre, Amerika Birleşik Devletleri 2025 yılında rakip ekonomileri geride bırakarak dünyanın üçüncü büyük çelik üreticisi ülkesi haline geldi. Batı Virginia, Arkansas ve Güney Carolina'daki tesisler de dahil olmak üzere iki yıl içinde 4 milyon tondan fazla yeni ham çelik üretim kapasitesinin faaliyete geçmesi bekleniyor. Century Aluminum ve Emirates Global Aluminum, Oklahoma'da on yıllar sonra ABD'deki ilk yeni alüminyum izabe tesisini inşa etmek üzere bir ortak girişim duyurdu. ABD imalat sanayi, Mayıs 2026'da dört yılın en hızlı büyüme oranını kaydederek üst üste beşinci aylık genişlemeyi gerçekleştirdi.
Ara Seçim Hesapları
Appleton, tarife düzenlemelerinin saf endüstriyel politikadan ziyade siyasi gerçekliklere göre daha fazla kalibre edilmiş göründüğünü söyledi. Çiftlik iflaslarının arttığını, çiftçi moralinin düştüğünü ve Cumhuriyetçi senatörlerin önemli tarım eyaletlerinde ara seçim kayıpları konusunda açıkça uyarılarda bulunduğunu belirtti. Tarımsal ekipman tarifesinin %25'ten %15'e düşürülmesi doğrudan bu seçmen kitlesine hitap ediyor.
İlk olarak 1962 Ticaret Genişletme Yasası'nın 232. Bölümü uyarınca 2018'de uygulamaya konulan daha geniş tarife çerçevesi, Nisan 2025'te yenilenmiş ve Haziran 2025'te çelik ve alüminyum ithalatında %50'ye yükseltilmişti. Nisan 2026'da Trump, tamamen veya neredeyse tamamen alüminyum, çelik veya bakırdan yapılan mallar için sabit %50 oranı belirlerken, esas olarak bu metallerden üretilen türev ürünler için %25 oranı uygulamaya koydu.
Sanayi Kazananları ve Nakit Zengini Oyun
Yatırımcılar için tarife süper döngüsü, güçlü nakit pozisyonlarına ve ABD imalat kapasitesi genişlemesine maruz kalan yerli sanayi şirketleri için yapısal bir rüzgar yaratıyor. Çeliği, alüminyumu ve bakırı yurt içinde üreten şirketler, azalan ithalat rekabetinden faydalanırken, tarım ve inşaat sektörlerine hizmet veren ekipman üreticileri, ithal bileşenlerdeki daha düşük girdi maliyetlerinden kazanç sağlıyor.
ABD kaynaklı metallerin kullanımı için getirilen %10'luk gümrük vergisi teşviki, bileşik bir etki yaratıyor: Daha düşük orandan yararlanmak isteyen yabancı şirketler, Amerikan çelik ve alüminyum alımlarını artırmak zorunda kalıyor ve bu da yurt içi talebi daha da canlandırıyor. Beyaz Saray, bu hükmün ülkenin sanayi tabanını yeniden inşa edecek kısa vadeli yatırımları teşvik etmek için tasarlandığını belirtti.
Haziran 2025'teki önceki %25'lik tarife artışı, ticaret verilerine göre, takip eden altı ayda çelik ithalatını tahmini %18 oranında azaltırken, yerli fabrika kullanım oranları 2019'dan bu yana ilk kez %80'in üzerine çıktı. Mevcut çerçeve, bu korumayı genişletirken, siyasi açıdan hassas sektörler için maliyetleri seçici olarak düşürüyor.
Bundan sonra ne olacağı, Kasım ayındaki ara seçimlere ve yönetimin mevcut tarife yapısını 2027'nin ötesinde sürdürme isteğine bağlı. Koruyucu çerçeve devam ederse, güçlü bilançolara sahip yerli sanayi üreticileri için rekabet avantajı derinleşecek. Siyasi rüzgarlar daha fazla geri adım attırırsa, süper döngü sırasında kapasite genişletmeye yatırım yapan şirketler marj sıkışmasıyla karşı karşıya kalabilir.
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi niteliği taşımaz.